“行政審批制度改革的呼聲很高，與老百姓和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不太匹配，需要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高各級(jí)政府及其工作人員依法行政的意識(shí)。”全國政協(xié)委員黃光苗建議，建立健全國家行政審批的法律體系。他表示，目前對(duì)法律、行政法規(guī)及各省地方性法規(guī)、政府規(guī)章設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，確有需要停止實(shí)施或進(jìn)行調(diào)整的，要依法報(bào)設(shè)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，停止實(shí)施或進(jìn)行調(diào)整。

　　黃光苗說，行政審批制度目前存在著行政觀念陳舊制約著改革動(dòng)力、權(quán)力格局制約著改革力度、作“表面文章”制約著改革效果等問題，一些政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，以一種單純應(yīng)付的思想來對(duì)待行政審批制度改革。

　　“要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，按照簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力的要求，對(duì)公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，不設(shè)行政審批。對(duì)涉及公共安全、食品安全的基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。”黃光苗委員建議，注重培育發(fā)展社會(huì)組織，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，探索政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能。

　　“還要加強(qiáng)監(jiān)管力度：健全民主監(jiān)督機(jī)制，要發(fā)揮政協(xié)等組織的監(jiān)督作用；健全法律監(jiān)督，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度和法律的籠子里；健全輿論監(jiān)督，要通過媒體進(jìn)行監(jiān)督，增加社會(huì)透明度；運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。”黃光苗委員說。