云南70%的國土面積是禁止開發區和限制開發區，如何發展是值得思考的大問題。在全國政協十二屆二次會議小組討論時，九三學社云南省委主委曾華委員就云南的生態建設談了自己的看法，并建議在云南創建“國家生態經濟實驗區”。

　　他說，云南發展的優勢在生態，但卻面臨著到2020年與全國同步發展的問題，這種GDP考核對當地的壓力是很大的。

　　曾華委員說，過去云南為了發展引進了一些重化工企業，不少是“垃圾”企業，云南本來就缺水，這些用水量大、污染嚴重的企業進來后，破壞了環境，也沒有帶來多 大的效益，教訓很深。曾華委員認為，生態建設也有經濟屬性，只有想辦法把生態建設和經濟建設有機結合起來，才能促進發展，同時給老百姓帶來實惠。“生態文 明制度建設非常重要。”曾華委員提出，生態經濟實驗區可在一些有特色、有基礎的地方進行試點，待經驗成熟，形成制度后在全國推廣。