山東半島藍色經濟區發展戰略提出四年來，青島作為實施先行先試戰略的核心區，既有著諸多的發展機遇，又肩負著重大的引領責任。近一段時間，國內一些擔當藍色海洋戰略先行先試的城市都在展開“回頭看”，圍繞總結工作經驗、分析新的形勢、探討進一步突破的路徑等問題開展調查研究。為此，青島市政協責成政協經濟委員會開展了相關調研并提出了一些建議。

　　調研中大家普遍認為：當前迫切需要抓住主要矛盾，對青島應優先發展的海洋產業進行遴選。將市場空間大、技術含量高、產業基礎好、配套鏈條長、經濟效益好、環境效益優、比較優勢強的產業作為海洋優勢產業重點扶持，聚集優良資源，實施重點傾斜，加快做大做強，從而一舉提高青島市藍色經濟的核心競爭力。

　　針對青島市海洋產業現有基礎，從規模效益度、產業關聯度、技術進步程度、市場空間程度等四個維度進行產業選擇分析，未來一段時期青島海洋經濟發展中居于優勢地位的海洋產業大致可劃分為三大類：第一類是目前規模較大、較為成熟的傳統產業，包括港口物流與海上運輸業、濱海旅游業、海洋科教與信息服務業。第二類是在全國范圍具備一定技術優勢，規模上處于相對領先地位，產業基礎較好、市場空間較大的新興產業，包括海洋工程裝備產業、海洋生物制品與醫藥產業、海水綜合利用產業。第三類目前處于技術開發和產業培育階段，前景廣闊，已有較強的技術儲備，有可能培育成未來優勢產業，代表未來發展方向的潛力產業，包括海洋可再生能源產業、深海礦產產業。

　　調研當中大家普遍感覺到，“科技是通向海洋經濟的大門，而人才政策則是開啟科技大門的鑰匙。要下大決心通過政策選擇，使優良的資源向優秀的企業家和優秀的科學家靠攏。”因此，特建議，建立制度性的財政藍色研發預算。主要投向藍色科學研究、技術開發、成果轉化創新集群，包括以中國海洋大學、青島大學、中科院在青各研究所為旗艦，沿創新的產業鏈向前后端延伸，組建若干個以產權、項目為紐帶的藍色創新集群。

　　建議放大政府引領、市場參與的“藍色產業基金”。與國內外各類投資公司、基金合作，建立共同管理、市場化運作的新型產業基金運作模式，重點支持藍色創新型企業發展。

　　實施人才支撐工程。發揮本土海洋產業領軍人才作用，引進創新和科研團隊,吸引留學人員來青創業，聚集海洋新興產業人才。以藍色硅谷為先試平臺，實施“大學—企業鏈”建設，在功能、空間、政策上促進人才流、信息流、知識流在大學、科研院所、企業等之間無障礙、無時滯流動。

　　建議實施領軍企業培育工程。培育一批以海洋產業為主體，具有國際競爭力的大型企業集團，通過其輻射帶動及配套需求推動整個產業鏈的完善和配套中小型企業的集聚發展，加速形成以龍頭企業為核心的海洋優勢產業集群。加大對新興海洋優勢產業領軍企業的培育力度，形成具有一定國際競爭優勢的海洋中小企業創新梯隊，為未來海洋主導產業的龍頭企業或核心企業培育奠定基礎。

　　建議實施產業鏈打造工程。依據山東半島藍色經濟區核心區和海洋高端產業集聚區空間、產業、重點項目布局，強化海洋產業區域特色，引導相關海洋優勢產業集聚發展，形成海洋裝備、海洋生物、海水綜合利用等多條產業鏈。實施產業集群推進工程。按照專業化、特色化和集群化的發展思路，加強對各類臨海產業園區的政策引導，明確功能定位，強化分工協作，實行錯位發展，形成各具國際競爭力的優勢產業集群。實施產業基地培育工程。依托藍色優勢產業集群，建立不同等級層次的海洋優勢產業發展基地和產業化發展示范基地，構建相對完善的海洋優勢產業發展基地體系。