“一切為了被征地農(nóng)民著想”

　　———湖北省鄂州市政協(xié)“被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障”常委會議側(cè)記

　　“今天的議題是被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障。請各位常委踴躍發(fā)言。”7月2日，湖北省鄂州市政協(xié)常委會議室內(nèi)座無虛席，正在舉行“做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作”常委會議，主持會議的政協(xié)副主席姜昭定開門見山。

　　近年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程加快，鄂州市被征地農(nóng)民現(xiàn)已達到15萬人左右。其中，16~59周歲的10萬人左右，60周歲以上的2萬人左右。市委、市政府高度重視被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作，市政協(xié)今年把這一問題納入2014年常委會議重點議題，組織調(diào)研專班，從3月開始，赴全市3個區(qū)、3個開發(fā)區(qū)、20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，采取聽取匯報、實地考察、座談討論等形式，進行深入調(diào)查。隨后，組織部分政協(xié)委員和專家學(xué)者、有關(guān)部門負責(zé)人進行協(xié)商討論，形成了專題調(diào)研報告。

　　“西山街辦被征地農(nóng)民75%沒有技術(shù)專長，就業(yè)主要流向勞動密集型、低端服務(wù)型行業(yè)，勞動強度大、工資待遇低。”翟芳林常委直陳：就業(yè)不充分、保障水平低、社保資金運行壓力大。

　　“有的區(qū)級職業(yè)學(xué)校有牌子，無師資、無場所、無設(shè)施。希望市里引起重視，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中的重要作用。”在梁子湖區(qū)擔(dān)任副區(qū)長的文明常委，聯(lián)系自己分管教育工作的實際提出建議。

　　“身份認證，既是基礎(chǔ)工作，也是難點工作。”談春光、馬銳常委對被征地農(nóng)民的身份認證格外重視。他們認為，這個工作做不好，極易引發(fā)矛盾糾紛，建議市政府借鑒城市低保身份認證辦法，規(guī)范被征地農(nóng)民的身份認證。

　　“我們要充分認識土地換保障的意義，一切為了被征地農(nóng)民著想。”有備而來的李志武常委代表民進鄂州市委拿出會前的調(diào)研成果。他建議，有關(guān)部門要厘清失地農(nóng)民和被征地農(nóng)民等基本概念，人社等相關(guān)部門要相互配合，實現(xiàn)操作簡便化、政策科學(xué)化、農(nóng)民利益最大化。

　　“被征地農(nóng)民參加新農(nóng)合，能否享受中央的轉(zhuǎn)移支付？”“被征地農(nóng)民參加社保，是否像城鎮(zhèn)職工的退休年齡一樣男女有別？”楊愛蓮常委向市人社局負責(zé)人，拋出了一連串的疑問。“進一步完善法律援助制度，引導(dǎo)被征地農(nóng)民通過法律途徑解決糾紛。”“要對相關(guān)政策的實施情況進行分析、預(yù)測和展望。”……常委們結(jié)合調(diào)研情況，紛紛“曬”出了自己的觀點。

　　到會聽取意見的鄂州市委常委、常務(wù)副市長楊軍表示，對各位政協(xié)常委的意見和建議，市政府一定認真研究，認真吸收，努力把鄂州被征地農(nóng)民就業(yè)和社保工作做得更好。