全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦：

　　“新常態(tài)”階段需要實(shí)施“改革式刺激”

　　“我們的基本判斷是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去兩三年前已經(jīng)開(kāi)始了由以往10%左右的高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的階段性轉(zhuǎn)換。目前，中高速增長(zhǎng)的底還是沒(méi)有找到，仍處在轉(zhuǎn)換過(guò)程中。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在發(fā)言中表示。

　　劉世錦認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)主要依托于高投資，在過(guò)去一些年的高投資中，基礎(chǔ)設(shè)施大概占20%-25%，房地產(chǎn)投資占25%左右，制造業(yè)投資占30%多一點(diǎn)。過(guò)去兩三年，基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)已經(jīng)回落，現(xiàn)在只剩下房地產(chǎn)，房地產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，房地產(chǎn)落地以后，中國(guó)中高速增長(zhǎng)的底基本就可以探到了。

　　劉世錦認(rèn)為，在“新常態(tài)”下，觀察判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看GDP這樣的數(shù)量指標(biāo)，更要重視質(zhì)量指標(biāo)，并以質(zhì)量指標(biāo)倒推數(shù)量指標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，需要更加關(guān)注一些反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)素質(zhì)、質(zhì)量和效益的指標(biāo)，包括居民可支配收入等。“應(yīng)當(dāng)考慮采取一種新的確定增長(zhǎng)速度的思路和方法，質(zhì)量指標(biāo)優(yōu)先，用質(zhì)量指標(biāo)倒推GDP，使GDP的確定更為科學(xué)和符合實(shí)際。”劉世錦強(qiáng)調(diào)。

　　對(duì)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，劉世錦提出了“六可”的質(zhì)量目標(biāo)：“新常態(tài)”下，增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)有新的關(guān)系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“速度下一個(gè)臺(tái)階，質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階”，即“就業(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財(cái)政可增收、民生可改善、風(fēng)險(xiǎn)可控制、資源環(huán)境可持續(xù)”。

　　劉世錦認(rèn)為，在這個(gè)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換時(shí)期，政府的宏觀調(diào)控應(yīng)與深化改革有機(jī)結(jié)合，實(shí)施“改革式刺激”。

　　他建議，下一步政策上要注意兩方面的問(wèn)題：一是房地產(chǎn)的問(wèn)題，二是擴(kuò)大內(nèi)需。“房地產(chǎn)要爭(zhēng)取‘軟著陸’；擴(kuò)大內(nèi)需方面，穩(wěn)增長(zhǎng)主要是穩(wěn)投資，關(guān)鍵問(wèn)題是提高效率，要轉(zhuǎn)機(jī)制。”劉世錦表示，在基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中放進(jìn)一些大的對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)者才足以改變競(jìng)爭(zhēng)格局，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　他舉例說(shuō)，比如鐵路行業(yè)可以拿出一些有商業(yè)化潛力的區(qū)域和線路，組建以社會(huì)資本為主的股份公司，電信行業(yè)引入民營(yíng)資本為主的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商等。

　　“最近講混合所有制，關(guān)鍵這個(gè)領(lǐng)域還是要放寬準(zhǔn)入，引入一些新的投資者，這樣就為穩(wěn)投資、提效率打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)，我們擴(kuò)大內(nèi)需也有比較好的效果。”劉世錦表示。　（本報(bào)記者　李彬整理  攝影本報(bào)記者姜貴東）