2006年11月8日，是全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織的“南水北調(diào)東線水質(zhì)保證”專題調(diào)研組，赴江蘇、山東兩省就南水北調(diào)東線水質(zhì)保證調(diào)研工作的最后一天。早餐之后，我們調(diào)研組一行14人，在山東省泰安市政協(xié)黃自偉副主席和東平縣郭德文縣長的陪同下，分乘四艘快艇實地考察了東平湖的水質(zhì)和人工濕地修復工程。

　　東平湖作為南水北調(diào)東線工程重要的調(diào)蓄水庫之一。為了確保南水北調(diào)東線的水質(zhì)，山東省人大審議通過了《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》，山東省政府頒布了嚴于國家標準的《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》，引導沿線企業(yè)自覺解決結(jié)構(gòu)性污染問題，并將沿線匯水區(qū)劃分為核心保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)，實行分區(qū)管理，取得一定成效。但是，東線工程沿線污染物排放總量仍然較高，部分地區(qū)大大超過環(huán)境容量。據(jù)我們現(xiàn)場考察，東平湖的水質(zhì)雖有改善，但按《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》的標準，要做到穩(wěn)定達標，還有很大差距。令人欣慰的是泰安市為構(gòu)筑大汶河進入東平湖的最后一道屏障，確定在東平湖區(qū)域建設三大濕地工程。我們高興地看到，這三大濕地工程已全部開工

　　午餐之后，我們從平陰縣出發(fā)，考察南水北調(diào)首批開工項目濟平干渠工程。濟平干渠工程，是南水北調(diào)首批開工建設的單項工程，是南水北調(diào)膠東輸水干線的首段工程，輸水線路全長89.9公里。濟平干渠工程，也是實現(xiàn)山東省水資源優(yōu)化配置的關鍵工程之一，該工程的實施對于緩解濟南市區(qū)及沿線各縣水資源供需矛盾，改善濟南市區(qū)生態(tài)環(huán)境，減輕東平湖防洪壓力都具有十分重要的意義。我們看到現(xiàn)已建成并投入使用的濟平干渠，工程質(zhì)量良好，但干渠周圍環(huán)境較差，委員們建議盡快清理和改善干渠周圍環(huán)境，以保證通過濟平干渠向北輸送的水有一個不受污染的安全的水環(huán)境。

　　晚餐之后，參加調(diào)研的委員們，不顧一日實地考察的疲勞，在濟南駐地召開了總結(jié)會。大家指出：由于南水北調(diào)東線工程主要利用現(xiàn)有的湖泊調(diào)蓄和河道輸水，這些湖泊和河道污染已相當嚴重，與中線工程相比，治污的成敗就是南水北調(diào)東線工程成敗的關鍵。所以，東線工程的治污任務還相當艱巨，要達到《規(guī)劃》要求的水質(zhì)向北輸送，還需要做大量艱苦的工作，同時還需要國家和各級政府的大力支持。

　　為此，調(diào)研組建議：一是國家有關部門要加快對東線截污導流工程等骨干項目的審批工作，提高審批效率，確保工程建設進度；二是要盡快落實工業(yè)污染防治補助資金，提高企業(yè)治污的積極性，同時國家應增加對生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理補助資金，各級政府也要按規(guī)定積極籌措治污資金，并切實做到專款專用；三是要積極研究并推廣先進治污技術工藝，為水污染防治提供科技支撐，指導和幫助企業(yè)有效破解治污技術的瓶頸制約；四是要完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，盡快建立考核斷面水質(zhì)監(jiān)測公報制度，并通過中央媒體和相關網(wǎng)站，將水質(zhì)狀況定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督；五是要嚴格控制主要污染物排放總量，嚴格推行排污許可證制度，努力實現(xiàn)排污總量控制目標；六是要積極探索建立調(diào)水沿線生態(tài)補償機制的政策措施，并從構(gòu)建和諧社會的高度，妥善解決因污染嚴重關閉企業(yè)下崗工人和因工程拆遷用地而失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，維護社會穩(wěn)定。

　　委員們談到，參加南水北調(diào)東線工程建設和水污染防治情況的考察和調(diào)研，受到了一次深刻的教育，看到工程進展順利并取得初步成效，也深受鼓舞。大家一致表示，要積極履行政協(xié)職能，圍繞南水北調(diào)東線的水污染治理，繼續(xù)做好建言獻策，確保一江清水向北流。

　　（作者為第八、九、十屆全國政協(xié)委員）

　　（本版文章部分由本報記者編寫，其他摘自《人民政協(xié)紀事》、《委員一日》，刊登時有刪節(jié)）