原標(biāo)題：首次單列突出政協(xié)履職制度化

　　文本結(jié)構(gòu)關(guān)鍵詞：加強(qiáng)履職能力建設(shè)

　　本報(bào)特派記者 李鋼 馬云云 孟敏 3月3日發(fā)自北京

　　記者梳理對(duì)比發(fā)現(xiàn)，與前幾年的工作報(bào)告相比，此次全國(guó)政協(xié)工作報(bào)告在文本結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出鮮明特征。

　　“以前工作報(bào)告大都分為兩部分，一般是上一年度的工作總結(jié)和新一年度的工作部署。”3日，全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所合伙人施杰發(fā)現(xiàn)，今年的工作報(bào)告單列出第三部分“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè)”，介紹有關(guān)政協(xié)自身建設(shè)的內(nèi)容。

　　山東省委黨校教授張杰分析認(rèn)為，更加強(qiáng)調(diào)政協(xié)自身建設(shè)，說(shuō)明隨著對(duì)協(xié)商民主的強(qiáng)調(diào)，政協(xié)在我國(guó)政治生活中的地位加強(qiáng)了。

　　而在當(dāng)代中國(guó)政治制度專家、復(fù)旦大學(xué)教授浦興祖看來(lái)，雖然我國(guó)在宏觀層面上確立了協(xié)商民主的制度框架，但政協(xié)制度本身在中觀、微觀層面上還有許多需要完善的地方。“像協(xié)商議題、協(xié)商程序怎么確定，協(xié)商結(jié)果怎么處理等，都需要制度規(guī)范。”浦興祖說(shuō)，因此，報(bào)告在第三部分提出推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系。