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協商進入“兩會時間”

2015年03月07日 16:30 | 作者:秦志勇 | 來源: 人民政協網-人民政協報
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  3月3日下午,在俞正聲主席所作的政協常委會報告中,出現了許多熱詞和新提法。其中,“協商”一詞最熱、也最有新意。

  最熱,體現在這份正文9968字的常委會報告中,共102次提及“協商”一詞,而去年政協常委會報告共提及65次“協商”;最有新意,在大家熟悉的協商民主、協商討論、協商理念、協商密度等“老詞”的基礎上,今年常委會報告中出現了協商資政、協商于民、協商為民、協商互動等新詞,出現了其他新提法,比如:始終做到平等協商,不強加于人;真誠協商,不敷衍了事;民主協商,不強求一致;務實協商,不流于形式。

  時隔一年,政協常委會工作報告中“協商”一詞從65次蹦到102次,差不多翻了一倍,且新詞、新提法、新觀點、新理念如此之多,令人耳目一新,也頗具意味。

  協商民主首次寫進黨的十八大報告后,短短兩年多時間,習近平總書記多次作出深刻闡述,并多次用新詞、新話來強調。比如將人民政協定義為專門協商機構,比如提出社會主義協商民主體系,比如強調協商就要真協商等,為人民政協協商民主實踐指明了方向。今年年初中共中央印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,也使社會主義協商民主建設有了綱領性文件。

  為者常成,行者常至。在民主春風吹拂下,去年以來,全國政協在踐行協商民主的探索過程中,也是“蠻拼的”。比如常委會2014年舉辦了25項重要協商活動,舉辦了19次雙周協商座談會,首次制定協商年度計劃等等。

  協商民主從中國自己的土壤中生根發芽,目前已經花開全國、香飄神州,甚至結出了香甜的果實。不難發現,政協協商民主建設生機勃發,已經成為常委會帶動2014年工作的重要抓手,并逐步形成協商議政新格局:以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會和專題協商會為重點,以雙周協商座談會為常態。

  在這個新格局下,協商民主政協實踐迎來了新一年的“兩會時間”。

  兩會,是中國民主政治生活中最重要的會議,黨和國家領導人在最高議政殿堂與參加會議的代表、委員共商國是。兩會不僅是中國人民萬眾矚目的年度盛會,也已成為全世界關注的民主盛宴。

  而今年的全國兩會,有著更豐富的時代背景。這次會議,將吹響中國協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的集結號;這次會議,人民政協將深入學習貫徹習近平總書記關于協商民主一系列重要講話精神,并以此為契機,推動協商民主政協實踐再上新臺階。

  一年之計在于春。兩會既是檢驗上一年工作成果的黃金時段,也是謀劃、部署今年工作的一次全民總動員。兩會能集中精力、凝聚智慧和匯聚力量,能夠形成更大合力。即使一個問題不能及時得到解決,也能通過協商逐步增進了解、加深理解、消除誤解、取得諒解。

  政協常委會報告的102次“協商”,正是在今年兩會豐富的時代背景下有針對性提出來的。只有準確讀懂這個數字,才能為正確把握人民政協協商民主的性質地位、拓展社會各界有序參與的政協協商渠道、營造協商討論的民主氛圍、提高政協協商的實效和加強政協協商民主制度和機制建設帶來探索與實踐的智慧和力量。

  從國家層面來看,人民政協是協商民主的重要渠道和專門協商機構,無論從體制機制、制度建設、平臺建設和工作方法上,中央都為協商民主、政協實踐提供了科學設計。兩會作為踐行協商民主的最高平臺,已經形成了一套科學的、完整的協商機制,營造了既能暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。

  從委員層面看,他們作為各族各界的代表人物,肩負著界別群眾的重托,他們或通過大會發言、小組討論,或通過提案和建議,實現專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商。協商,不是說大話、空話、廢話、假話,而是說實話、有用的話、老百姓想說的話、對改革和發展有益的話。協商,不能做稻草人,而要做有心人,平等探討問題、坦誠提出意見、溝通化解分歧,切實將協商理念寓于履行職能全過程。

  問題時時存在,一年一度的全國兩會不可能找到所有的問題、解決所有的問題。但每次兩會,委員們都能圍繞最緊迫的問題,集中力量協商大事、協商急事、協商人民群眾最想解決的事,尋找破解問題的路徑,推動有關問題的解決,這或許正是協商民主政協實踐的一道風景線。

 

 

編輯:水靈

關鍵詞:俞正聲主席 政協常委會報告 兩會 協商

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