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環(huán)評(píng)去了“紅頂”,才能回歸本真
新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧要在2年之內(nèi)“燒掉”有環(huán)保部門背景的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),這些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為不折不扣的紅頂中介,在環(huán)境保護(hù)方面做出了怎樣的“貢獻(xiàn)”,恐怕是有目共睹。終于,它們的消亡進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。(3月26日《中國(guó)青年報(bào)》)
據(jù)報(bào)道,中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)教授王燦發(fā)曾隨機(jī)對(duì)具有環(huán)評(píng)資質(zhì)的100家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有事業(yè)單位和國(guó)企身份的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)占了87%,真正民企性質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)只有13%。近年來(lái)他為不少污染受害者提供過(guò)法律援助,在對(duì)污染情況進(jìn)行調(diào)查時(shí),他多次發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告做得粗制濫造,成為擺設(shè),根本不能真實(shí)反映污染狀況。
不難想象,全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主要是各級(jí)環(huán)境科學(xué)研究院所,這些院所一邊吃著財(cái)政,一邊收錢環(huán)評(píng),在其所作的環(huán)評(píng)報(bào)告一般都十拿九穩(wěn)可以通過(guò)情況下,價(jià)格自定,這是多么只賺不賠的生意。這樣的環(huán)評(píng)又有多大的價(jià)值,是否能真正起到環(huán)評(píng)作用,不能不讓人懷疑。看看那些嚴(yán)重的污染事故,看看接二連三的霧霾鎖路,如果說(shuō)環(huán)評(píng)霧霾加劇的始作俑者之一,難道沒(méi)人相信嗎?
業(yè)內(nèi)人士都熟悉,環(huán)保部門機(jī)構(gòu)都有自己的科學(xué)研究所,不少研究所又設(shè)有一個(gè)部門或者控股一個(gè)公司,它們有作環(huán)境影響評(píng)價(jià)的資質(zhì),可以承攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目。這樣的環(huán)評(píng)公司因?yàn)楣俎k,一出生就壟斷本地的環(huán)評(píng)市場(chǎng),根本沒(méi)有生存危機(jī),自然其產(chǎn)品質(zhì)量也就難以保證。可以說(shuō),近年來(lái)環(huán)保工作給人以“爛包”的印象,與此不無(wú)關(guān)系。
今年年內(nèi),8家有環(huán)保部背景的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)必須全部脫鉤,各地有環(huán)保部門背景的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要在2016年年底前全部脫鉤。脫鉤只是第一步,能不能脫凈,能不能防止明脫暗不脫,能否杜絕環(huán)評(píng)中的權(quán)力變現(xiàn),關(guān)鍵的步驟還在后頭,一切都還剛剛開(kāi)始。不管咋地,脫鉤來(lái)了,還要為此點(diǎn)贊。
同樣不敢樂(lè)觀的是,在一些地方,環(huán)保局直不起腰桿不敢依法環(huán)保的情形依然普遍。3月24日澎湃新聞網(wǎng)披露了一個(gè)當(dāng)了近10年的縣環(huán)保局長(zhǎng)的“懺悔書(shū)”,反響激烈。這位匿名的環(huán)保局長(zhǎng)常自嘲是公關(guān)局長(zhǎng)、作秀局長(zhǎng),曾立志為全縣群眾守住藍(lán)天清水,現(xiàn)在回頭看,深感愧疚。曾有縣主要領(lǐng)導(dǎo)私下找他談話,“從某個(gè)角度講,你的政績(jī)和我的政績(jī)是沖突的,你若是敢影響我的政績(jī),我必……當(dāng)然,兄弟你委屈幾年,我必有厚報(bào)!”講環(huán)保,就會(huì)跟所謂的政績(jī)沖突,這種糟糕之處令人深思。
所以說(shuō),環(huán)保就是全國(guó)一盤棋,沒(méi)有科學(xué)的GDP,就難免會(huì)讓環(huán)保的局部改革變得微不足道。前不久的一部紀(jì)錄片令人震撼,劣質(zhì)的煤和油讓我們的天空充滿霧霾,粗放的生產(chǎn)方式野蠻的原始積累,有了金山銀山,毀掉的卻是“綠水青山”,抹掉的是子孫后代賴以生存的生態(tài)平衡,請(qǐng)問(wèn)還有比這更糟糕更悲劇的事情嗎?但愿新任環(huán)保部長(zhǎng)能在任內(nèi)讓霧霾輕點(diǎn)少點(diǎn),再輕點(diǎn)再少點(diǎn)。
編輯:羅韋
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