原標題：3月輿情觀察——

　　社會組織改革發展頂層設計密集出臺

　　4月2日，國家民間組織管理局信息宣傳處發布《2015年3月全國社會組織輿情月度報告》（簡稱《報告》），該報告顯示，3月份，涉及社會組織改革發展的頂層設計密集出臺。

　　系列新政相繼出臺要培育發展團體標準

　　《報告》顯示，3月3日，民政部、財政部聯合印發《關于規范全國性社會組織年度財務審計工作的通知》，進一步對全國性社會組織的財務審計作出了規范。該通知要求，社會組織在接受年度檢查時，應當按照登記管理機關的要求報送會計師事務所出具的年度審計報告。

　　3月11日，國務院辦公廳發布《關于發展眾創空間，推進大眾創新創業的指導意見》，《意見》指出要發揮社會組織等社會力量的主力軍作用，加快構建眾創空間；鼓勵社會力量圍繞大眾創業、萬眾創新組織開展活動。

　　3月14日，國務院下發《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消了全國性社會團體籌備和社會福利基金資助項目審批。

　　兩天后，國務院辦公廳印發《關于中國足球改革發展總體方案的通知》，明確指出要調整改革中國足球協會，要求加強行業管理，要政社分開。

　　3月29日，國務院印發《深化標準化工作改革方案》。該方案指出要培育發展團體標準。在標準制定主體上，鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標準；在標準管理上，對團體標準不設行政許可，由社會組織和產業技術聯盟自主制定發布，鼓勵社會組織積極參與國際標準化活動，選擇具備標準化能力的社會組織開展團體標準試點工作，制定團體標準發展指導意見和標準化良好行為規范。

　　月度關鍵詞共5個，“全國兩會”排首位

　　《報告》列舉了5個月度關鍵詞，并進行解讀。

　　關鍵詞“全國兩會”排在首位。國務院總理李克強作政府工作報告時多處內容涉及社會組織，要求深化社會組織管理制度改革，加快行業協會商會與行政機關脫鉤。全國兩會期間共有52名全國人大代表與全國政協委員借助媒體談及社會組織改革發展，見諸報端的議案、提案與建議共計60余篇，其中以政社分開、作用發揮與扶持建設為關鍵詞的內容最多，3項占總數的37.1%。

　　“政社分開”是重要關鍵詞，國家民間組織管理局副局長李勇在接受媒體采訪時表示，行業協會商會與行政機關脫鉤的總體方案即將出臺；山東、陜西、寧夏、河南鄭州、四川成都與福建廈門等地都有相關舉措。其中，寧夏對政社分開作出明確規劃，2015年要全面實現社會組織去行政化。

　　“組織監管”、“培育扶持”與“組織發展”皆為月度關鍵詞。其中，“培育扶持”方面，《報告》指出，國家到地方對社會組織的扶持方式從單一的資金扶持走向多樣化、全面化。

　　在國家層面，3月份，民政部發布開展“全國先進社會組織”評選表彰活動，旨在提高社會組織參與社會服務的積極性；國家民間組織管理局舉辦了3期2015年中央財政支持社會組織參與社會服務項目培訓班。

　　在地方層面，《報告》顯示，重慶、浙江、內蒙古等地相繼出資支持社會組織發展；廈門社會組織促進會推行五大舉措助推社會組織發展；鄭州非公募基金會登記“門檻”降低，幫助社會組織實現輕松注冊登記；廣州召開體育社會組織工作會議，助力草根組織發展；佛山市政府部門透露，該市去年撥款8000萬元購買服務，而東莞今年將投1000萬元扶持社會組織發展。