原標(biāo)題：各地違規(guī)使用土地出讓收入７８００多億元

　　新華社北京６月２８日電（記者董峻、高敬）審計(jì)署審計(jì)長劉家義２８日受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告２０１４年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況時(shí)表示，審計(jì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)地區(qū)土地出讓支出中違規(guī)用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對外出借、修建樓堂館所等７８０７．４６億元。

　　審計(jì)署在土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)中，審計(jì)了２９個(gè)省本級(jí)、２００個(gè)市本級(jí)和７０９個(gè)縣。２００８年至２０１３年，這些地區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)用地２０７．５７萬公頃，取得土地出讓收入１３．３４萬億元，支出１２．９３萬億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)和支持。這些地區(qū)至２０１３年底尚未供應(yīng)或使用建設(shè)用地８６．６６萬公頃，土地出讓收入累計(jì)結(jié)余５９０８．９６億元。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在土地出讓收支方面，各地土地出讓收入少征３６６４．２３億元，通過收入空轉(zhuǎn)等方式虛增１４６７．７８億元；征地拆遷中，一些地方和單位少支付補(bǔ)償１７．４１億元，編造虛假資料等套取或騙取補(bǔ)償１０．５７億元。此外，一些地方土地出讓收支核算不夠規(guī)范，有８３５８．７５億元滯留在財(cái)政專戶或直接坐支；有的地方為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減免或返還土地出讓收入７２１８．１１億元。

　　在建設(shè)用地方面，主要是違規(guī)超計(jì)劃或超規(guī)劃審批、越權(quán)或拆分審批、少批多征或未批先征等批地征地３８．７７萬公頃，違規(guī)協(xié)議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地１４．４３萬公頃，違規(guī)以租代征、改變規(guī)劃條件等用地２１．８６萬公頃。一些管理人員為特定關(guān)系人低價(jià)購地、非法倒賣牽線搭橋，造成國有權(quán)益損失。

　　在土地利用和耕地保護(hù)方面，抽查的２３６個(gè)城市新區(qū)中，有８８個(gè)突破土地或城市規(guī)劃，１５２個(gè)占用的１２．２１萬公頃（占規(guī)劃的８％）土地長期未用；１７４２個(gè)地方開發(fā)區(qū)中，違規(guī)審批設(shè)立的有１１３５個(gè)（建成面積６９．１萬公頃），還有５５３個(gè)違規(guī)擴(kuò)區(qū)３７９．１５萬公頃。

　　審計(jì)指出問題后，各地盤活閑置土地２．５５萬公頃、閑置資金２６４３億元，糾正違法用地２．４萬起，處理２５００多人，制定完善制度２８００多項(xiàng)。審計(jì)已向有關(guān)部門移送重大違法違紀(jì)問題３９７起。（完）