濟(jì)南市政協(xié)十三屆十九次常委會(huì)舉行。

　　齊魯網(wǎng)濟(jì)南7月8日訊(記者 蔡曉彤 實(shí)習(xí)記者 張鵬程)7月8日下午，在濟(jì)南市政協(xié)十三屆十九次常委會(huì)上，7位市政協(xié)委員圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的話題建言獻(xiàn)策。

　　優(yōu)化金融集聚區(qū)建設(shè) 打造濟(jì)南區(qū)域金融中心

　　“濟(jì)南打造區(qū)域金融中心已規(guī)劃了十多年，但到目前，濟(jì)南金融中心的集聚地也不知道在哪里。”市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、市民建委副主委邢樂(lè)成在會(huì)議上直言，目前提出的“兩核三區(qū)”的金融業(yè)空間布局，把本來(lái)就相對(duì)脆弱的金融要素，分散在了五大片區(qū)，完全違背了金融中心“區(qū)位集聚”的打造規(guī)律。正因如此，濟(jì)南很難形成金融洼地，也就無(wú)從發(fā)揮金融的擴(kuò)張和輻射作用。

　　邢樂(lè)成認(rèn)為，優(yōu)化金融集聚區(qū)建設(shè)，是濟(jì)南打造區(qū)域金融中心的第一步。要真正把有限的金融資源集中配置在合適的區(qū)位。在此過(guò)程中，既要防止長(zhǎng)官意志，不尊重客觀規(guī)律，也要避免各區(qū)為政，形不成區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從濟(jì)南區(qū)域優(yōu)勢(shì)和尊重金融規(guī)律角度看，邢樂(lè)成建議濟(jì)南區(qū)域金融中心宜在市中區(qū)或東部金融新區(qū)選擇一處，“集中布局，千萬(wàn)不要“撒芝麻鹽”，分散了寶貴的金融資源”。

　　高新區(qū)應(yīng)在加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)中走在最前列

　　市政協(xié)常委、濟(jì)南高新區(qū)黨工委書(shū)記馬玉星認(rèn)為，作為全市科技創(chuàng)新高地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主陣地，濟(jì)南高新區(qū)理應(yīng)在“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中發(fā)揮更加重要的作用，尤其是在加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，更應(yīng)當(dāng)走在最前列。

　　馬玉星建議，濟(jì)南高新區(qū)必須要進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新要素聚集，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺(tái)、高端人才、科技金融、創(chuàng)新環(huán)境五個(gè)方面的融合發(fā)展，全面加快自主創(chuàng)新能力提升，努力在推動(dòng)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中起到引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 學(xué)會(huì)“打擦邊球”

　　在打造濟(jì)南區(qū)域金融中心的同時(shí)，不應(yīng)忽略縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政協(xié)常委、市政協(xié)經(jīng)科委副主任劉燕認(rèn)為，從濟(jì)南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞，將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興起決定性作用。因此她認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何盡快實(shí)現(xiàn)整體提升和群體拓展，走出一條集中民智、吸引民資、依靠民力的快速發(fā)展之路，是做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而壯大縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

　　一是堅(jiān)持“非禁即入”原則。進(jìn)一步解放思想，超常規(guī)跨越式發(fā)展，只有這樣才能使落后的縣域經(jīng)濟(jì)盡快彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)趕超。按部就班，跟在別人后邊學(xué)是沒(méi)有出路的。二是少一點(diǎn)限制，多一點(diǎn)扶持。在民營(yíng)企業(yè)投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，加強(qiáng)研究，多學(xué)些最大限度利用政策“打擦邊球”的本領(lǐng)和方法，真正形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

　　加快裝備制造業(yè)發(fā)展 獎(jiǎng)勵(lì)重大技術(shù)裝備研發(fā)

　　裝備制造業(yè)是濟(jì)南的傳統(tǒng)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市政協(xié)常委、九三學(xué)社濟(jì)南市委副主委李景全認(rèn)為，濟(jì)南裝備制造業(yè)最突出的問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)集群度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，布局分散，集群競(jìng)爭(zhēng)力差，“有龍頭無(wú)產(chǎn)業(yè)”與“有產(chǎn)業(yè)無(wú)龍頭”并存。

　　李景全建議，應(yīng)重視重大技術(shù)裝備的研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，提升行業(yè)研發(fā)熱情。他說(shuō)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府的獎(jiǎng)勵(lì)政策可以顯著提升企業(yè)創(chuàng)新的研發(fā)熱情，促進(jìn)由濟(jì)南制造向濟(jì)南創(chuàng)造邁進(jìn)。應(yīng)把首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)作為重點(diǎn)，主要指有銷售、有訂單、有用戶的首臺(tái)(套)產(chǎn)品。一是建議對(duì)購(gòu)買地產(chǎn)首臺(tái)(套)的產(chǎn)品用戶，按購(gòu)買價(jià)給予一定比例的補(bǔ)貼，提高用戶使用地產(chǎn)首臺(tái)(套)的積極性。二是建議對(duì)研制國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)的裝備企業(yè)，以首臺(tái)(套)研發(fā)投入或者實(shí)現(xiàn)的收入為基數(shù)，給予相應(yīng)比例的補(bǔ)助支持，提高企業(yè)抵御研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　盡快制定跨境電商發(fā)展新政 打造濟(jì)南特色新高地

　　市政協(xié)常委、市工商聯(lián)主席唐一林認(rèn)為，當(dāng)前濟(jì)南的招商引資工作出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)和變化，下一步要?jiǎng)?chuàng)新招商體制機(jī)制、政策制度設(shè)計(jì)和考核評(píng)價(jià)方式，并注意發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)協(xié)會(huì)作用。

　　市政協(xié)常委、章丘市副市長(zhǎng)白秋生認(rèn)為，要結(jié)合實(shí)際，盡快研究制定鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的新政策，打造濟(jì)南獨(dú)具特色的跨境電商新高地。

　　白秋生建議，應(yīng)在綜保區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合航空城和中日韓產(chǎn)業(yè)合作濟(jì)南先行示范區(qū)的規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南自貿(mào)區(qū)，爭(zhēng)取納入國(guó)家大的發(fā)展戰(zhàn)略框架，給予更多先行先試的政策條件，更好地復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮自貿(mào)區(qū)“自由港”作用，打造成我市外資利用的新高地、橋頭堡。

　　加快推進(jìn)煤改氣進(jìn)程規(guī)劃 編制濟(jì)南生態(tài)綠地系統(tǒng)

　　“打造‘四個(gè)中心’、建設(shè)現(xiàn)代泉城的目標(biāo)需要有優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境作保障。”市政協(xié)常委、人資環(huán)委副主任李中賦提出，目前濟(jì)南發(fā)展環(huán)境還有許多不盡人意的地方，尤其大氣污染和交通擁堵?tīng)顩r還比較嚴(yán)重，兩者互為影響，成為濟(jì)南營(yíng)造良好環(huán)境的突出瓶頸。

　　他認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)內(nèi)為高污染燃料控制區(qū)的相關(guān)規(guī)定，加快推進(jìn)省城熱源廠煤改氣進(jìn)程，關(guān)停燃煤小鍋爐，確保2015年濟(jì)南市區(qū)范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，集中整治郊區(qū)散煤，加大民生領(lǐng)域煤改氣力度。大力發(fā)展集中供熱，加快推行工業(yè)余熱利用，實(shí)施電廠廢熱（余熱）利用工程，發(fā)展大型燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

　　此外，做好城市綠化，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，李中賦呼吁盡快編制濟(jì)南生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)合理進(jìn)行綠地的生態(tài)布局。