本報(bào)訊（記者顧意亮）深化上海自貿(mào)區(qū)改革、加快融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、率先推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放……在7月14日召開的上海市政協(xié)專題協(xié)商會(huì)上，一眾與上海這座城市的未來緊密相關(guān)的課題，被梳理出了一個(gè)清晰的脈絡(luò)。

　　一題“兩議”是這次專題協(xié)商會(huì)的全新探索：隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，上海的經(jīng)貿(mào)發(fā)展能級(jí)和國(guó)際化程度進(jìn)一步提高，上海參與“一帶一路”建設(shè)具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，值得議；推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，意味著上海自貿(mào)區(qū)必須要“大膽闖、大膽試、自主改”，更要求上海的戰(zhàn)略布局要跟國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃做銜接，亟待議。市政協(xié)副主席周太彤在協(xié)商會(huì)正式開始前，代表市政協(xié)定調(diào)：今天的主題是一個(gè)并聯(lián)的格局，一個(gè)是自貿(mào)區(qū)如何深化的問題，一個(gè)是“一帶一路”如何進(jìn)一步服務(wù)和推進(jìn)的問題，落腳點(diǎn)是進(jìn)一步提高對(duì)外開放的水平。

　　市發(fā)改委和商務(wù)委作相關(guān)情況介紹。發(fā)改委帶來了一個(gè)框架性的匯報(bào)，將政府的工作進(jìn)展情況，明明白白地?cái)傞_在委員們的面前；商務(wù)委的報(bào)告細(xì)致陳述了落實(shí)過程中的優(yōu)勢(shì)和問題，讓委員們清清楚楚地知道哪些是政府所慮。

　　協(xié)商會(huì)上，曹德明委員認(rèn)為，無論是自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”戰(zhàn)略還是高水平對(duì)外開放，均需提升上海城市語(yǔ)言能力。“實(shí)施‘三全戰(zhàn)略’是很急迫的。”曹委員解釋說：“三全指的是利用上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，開展全語(yǔ)種、全國(guó)別和全人才的研究。”

　　上個(gè)月剛參加上海市政協(xié)對(duì)外友好委員會(huì)代表團(tuán)出訪保加利亞和土耳其的吳玉華委員對(duì)此頗為認(rèn)同，他講了一個(gè)故事：“出訪期間，根據(jù)安排，我們委員將在當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)演講‘一帶一路’戰(zhàn)略，且必須要使用英文。以前我也經(jīng)常出國(guó)講課，如果是個(gè)人行為，那怎么講都行，但這次不同，是以政協(xié)委員的身份。我通過個(gè)人關(guān)系，從上海到北京的相關(guān)部門，電話打了幾十個(gè)，部門找了十幾個(gè)，想找一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)英文版的‘一帶一路’戰(zhàn)略文本。結(jié)果卻讓人失望，得到的回答是，對(duì)不起我們沒有這個(gè)。”吳委員認(rèn)為，“一帶一路”的英文版本必須要謹(jǐn)慎，因?yàn)槿绻硎霾划?dāng)會(huì)引起誤解，所以建議上海率先拿出一套外文版，包括英文、法文、德文等。

　　“上海參與‘一帶一路’的國(guó)家戰(zhàn)略，還是要立足于上海自身?xiàng)l件，上海最大的自身?xiàng)l件就是我們有全國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。”方懷瑾委員認(rèn)為自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略的融合，必須要體現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，一個(gè)就是要讓自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”的戰(zhàn)略推進(jìn)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)擁有可持續(xù)的制度創(chuàng)新的紅利和市場(chǎng)擴(kuò)大的紅利。另一個(gè)則是要在這個(gè)過程當(dāng)中，來重塑現(xiàn)有或是傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易格局，讓中國(guó)聲音能夠在這個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定過程當(dāng)中充分體現(xiàn)我們的話語(yǔ)權(quán)，使上海國(guó)際大都市和上海自貿(mào)區(qū)在國(guó)際產(chǎn)生持續(xù)的影響力。“我覺得我們自貿(mào)區(qū)一定要充分把境內(nèi)關(guān)外功能作用體現(xiàn)出來。真正讓區(qū)內(nèi)的投資、貿(mào)易非常便利，現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)以后不同區(qū)域的海關(guān)監(jiān)管方式是不同的，由此造成自貿(mào)區(qū)內(nèi)貨物流通就像和區(qū)外一樣，沒有體現(xiàn)便利。所以我認(rèn)為，在整個(gè)120平方公里范圍內(nèi)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資和貨物流通應(yīng)該是監(jiān)管無障礙。”

　　針對(duì)委員們的發(fā)言，中共上海市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)：“大家的遠(yuǎn)見卓識(shí)對(duì)我們制定好深化上海自貿(mào)區(qū)改革、加快融入‘一帶一路’國(guó)家戰(zhàn)略、率先推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的方案非常有幫助，很多都是點(diǎn)‘睛’之言。今天政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人都來了，希望認(rèn)真把政協(xié)委員的意見建議在最終方案里面充分體現(xiàn)出來。”

　　本報(bào)訊（肖亮升通訊員農(nóng)超）“‘十三五’產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)應(yīng)在立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的前提下，重點(diǎn)圍繞國(guó)家‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃，特別是要按照習(xí)近平總書記對(duì)廣西發(fā)展作出的科學(xué)定位，緊扣‘大通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶’這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，廣西才會(huì)有更大的發(fā)展空間。”在7月21日召開的廣西壯族自治區(qū)政協(xié)十一屆十三次常委會(huì)議上，自治區(qū)政協(xié)副主席劉君說，在自治區(qū)政協(xié)推動(dòng)下，廣西目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的全覆蓋。

　　本次常委會(huì)議重點(diǎn)圍繞廣西“十三五”規(guī)劃編制集思廣益，建言獻(xiàn)策。此前，廣西政協(xié)副主席劉君帶領(lǐng)專題調(diào)研組先后赴廣西發(fā)改委、工信委進(jìn)行座談?wù){(diào)研，并深入桂林、柳州、北海三市開展專題調(diào)研。同時(shí)還赴湖北、浙江等地進(jìn)行了考察。

　　自治區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組建議，廣西“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)應(yīng)緊扣習(xí)近平總書記對(duì)廣西作出的“發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。”科學(xué)定位，并從有利于推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和廣西產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的角度來編制規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　針對(duì)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中存在的產(chǎn)業(yè)層次偏低；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯；龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)；服務(wù)業(yè)發(fā)展短板效應(yīng)突出；土地、能源、環(huán)境、資金等制約因素進(jìn)一步加劇等問題，自治區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組開出“處方”：緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)和價(jià)值鏈高端發(fā)展；大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化合理；著力推動(dòng)兩化深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展；加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)；加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；積極爭(zhēng)取在政策支持上的創(chuàng)新和突破，努力為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　　近年來，伴隨著“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”、“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”等這些讓人耳熟能詳?shù)臒衢T詞匯，過去經(jīng)常被外地人貼上“老少邊山窮”標(biāo)簽的廣西以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在世人面前。在廣西政協(xié)的建言獻(xiàn)策、持續(xù)助推下，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》先后上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這些國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略讓廣西在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中如虎添翼，最終實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。