原標(biāo)題：提升公共文化服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力

　　建議“十三五”期間，國(guó)家從公共文化服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體、供給主體、考核評(píng)價(jià)三個(gè)方面進(jìn)一步深化體制改革，提升公共文化服務(wù)效能。

　　當(dāng)前，購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的主體是政府，具體承擔(dān)者是公共文化和體育管理服務(wù)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)。對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，不能挑選、不能更換；對(duì)于提供服務(wù)的單位來(lái)說(shuō)，只要被選入供給單位，就旱澇保收，積極性、進(jìn)取性不夠。建議由人民群眾根據(jù)自己的需要選擇公共文化服務(wù)產(chǎn)品。可以考慮為低收入群眾發(fā)放公共文化券，利用該券可以進(jìn)行相關(guān)文化消費(fèi)。將選擇權(quán)交給群眾，能使供給單位之間產(chǎn)生必要的競(jìng)爭(zhēng)，形成不斷提升公共文化服務(wù)水平的內(nèi)生動(dòng)力。

　　目前，我國(guó)公共文化服務(wù)的供給主體主要是各級(jí)國(guó)有文化事業(yè)單位。建議擴(kuò)大創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給主體，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化面向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)。進(jìn)一步重視和發(fā)揮現(xiàn)代文化企業(yè)，特別是現(xiàn)代國(guó)有文化企業(yè)的作用。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)是利用公共財(cái)政資金，多采用重點(diǎn)工程的建設(shè)辦法進(jìn)行。公共文化服務(wù)的績(jī)效考核是薄弱環(huán)節(jié)。建議由人民群眾、政府和第三方共同參與構(gòu)建公共文化服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)公共文化服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，建立公共文化供給主體庫(kù)，建立信用檔案，實(shí)行長(zhǎng)效跟蹤。突出用戶的評(píng)價(jià)，以人民群眾的滿意度作為公共文化服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為公共文化供給者獲取付費(fèi)的重要依據(jù)。

　　（作者為全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)廣播電影電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)）