習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話和中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》中都鮮明地指出，協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。深刻領會這“三大優勢”，是準確把握社會主義協商民主精髓的關鍵所在，也是充分發揮政協協商民主在“四個全面”戰略布局中重要作用的思想前提。

　　獨特性———中國道路的實踐產物

　　社會主義協商民主作為一種獨特的民主形式，從根本上源于近代以來中國政治發展的獨特現實進程，是中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國革命、建設和改革實踐相結合，帶領各黨派團體和各族各界人士在政治制度上的共同創造。

　　與黨的革命道路天然聯系。我們黨在革命實踐中逐步認識到，革命的成功有賴于中華民族各個階級的大聯合，并因地制宜地運用馬克思主義政黨學說和國家理論，在同其他黨派團體和黨外人士團結合作中形成了協商民主思想，在土地革命時期的蘇維埃政權、抗日戰爭時期的“三三制”民主政權等建設中進行了有效實踐，形成了協商民主的萌芽和雛形。

　　為新中國成立奠定基石。中國人民政治協商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會職權，肩負起建立新中國的歷史使命，標志著協商民主在全國范圍內開始推行。從這個時期起，逐步形成了制度層面的中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度與人民政協制度。

　　在改革開放中不斷創新。從1982年人民政協的性質、地位、作用被莊嚴載入憲法，到黨的十三大提出“建立社會協商對話制度”構想，再到黨的十八大首次提出“健全社會主義協商民主制度”、“推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”。特別是中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》以及中央辦公廳《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》的全面部署，協商民主的制度機制不斷完善，逐步形成了多種協商渠道銜接配合，程序日趨合理、環節日漸完整的協商民主體系。

　　獨有性——中國文化的時代發揚

　　社會主義協商民主作為一種獨有的民主形式，根植于中華民族5000多年傳承積淀下來的獨有的文化傳統，特別是天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀政治文化，在時代精神的澆灌下，凸顯出豐富厚重的歷史底蘊和鮮明獨有的中國特色。

　　天下為公的精神追求。“大道之行也，天下為公”。社會主義協商民主，不僅繼承和發揚了天下為公的政治追求傳統，更通過平等對話、廣泛協商的制度化安排，使人民內部各方面、各層面的人士都能夠充分地參與到治理活動中來，從而構建起一個現代化的國家治理共治體系。

　　兼容并蓄的政治胸懷。協商民主作為擴大公民有序政治參與的一種重要民主形式，充分汲取了傳統政治文化兼容并蓄的優良基因，不僅鼓勵人民充分表達意見和建議，而且廣泛接受人民的批評和監督，充分展示了中國共產黨人虛懷納諫的政治胸襟、政治氣度、政治品格。

　　求同存異的價值導向。求同存異體現的是溝通而不是對抗，是包容而不是對立，是融合而不是分離。這也是中華文明雖歷經劫難而綿延不絕的文化奧秘所在。協商民主不僅具有深厚的和合文化政治傳統，更強調要把“有事好商量”作為“人民民主的真諦”，通過“眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿的最大公約數”，從而豐富發展出“商以求同，協以成事”的價值新內涵。

　　獨到性———中國自信的世界展示

　　社會主義協商民主在中國的成功實踐雄辯地證明，中華民族創造了偉大的中華文明，也能夠繼續拓展和走好有中國特色的民主政治發展道路，不斷彰顯出社會主義民主政治的強大生命力。

　　政黨性與人民性的高度統一。社會主義協商民主，作為黨的群眾路線在政治領域的重要體現，通過在黨的領導下廣泛地開展協商對話，使黨治國理政的正確主張從群眾中來、到群眾中去，變為人民的廣泛共識，化為人民的自覺行動，從而實現了中國共產黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一。

　　程序性與實質性的高度統一。協商對話這種獨特的民主形式，不僅在程序上廣泛涵蓋了決策之前的先行協商，決策執行之中的跟蹤協商，以及對決策執行結果的民主監督，更在運行上充分體現了參與各方的平等自主，從而確保了人民依法參與國家治理活動的完整性、有效性和真實性。

　　包容性與協同性的高度統一。協商民主遵循的是“共識”原則，兼顧眾意表達與公意達成、公共利益與不同利益的平衡協調。協商民主與選舉民主相互補充、相得益彰，共同構成了中國社會主義民主政治的有機體系。

　　制度性與實踐性的高度統一。協商民主在中國不僅有著完整的制度程序，更有著完整的參與實踐。在憲法和法律框架下，通過提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡等多種協商形式，保障人民在選舉之外，獲得了廣泛而持續地參與各層次決策、管理、監督的民主權利。

　　人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，肩負著發揚社會主義民主的責任與使命，必須更加自覺地發揮協商民主的“三大優勢”，為助力“四個全面”集聚最大共識度、匯聚最大正能量。

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