媒體報(bào)道，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過的新《廣告法》，于今日起正式實(shí)施。廣告亂象對(duì)消費(fèi)者造成困擾和損害，這里不用再一一列舉。新《廣告法》開始實(shí)施，廣大消費(fèi)者自然會(huì)有所期待。

　　新《廣告法》中有一條規(guī)定，卻引起了爭(zhēng)論。那就是，未滿十周歲的兒童可以做廣告，但不能做代言人。要說這場(chǎng)爭(zhēng)論，自新《廣告法》4月24日頒布以來，已經(jīng)持續(xù)了好幾個(gè)月。

　　不知有多少人對(duì)于“可以做廣告，但不能做代言人”的規(guī)定理解得不透徹。媒體報(bào)道中有官方的解釋：做廣告是指兒童可以作為廣告的表演者。例如，一個(gè)空調(diào)廣告要表現(xiàn)舒適性，可以出現(xiàn)家長(zhǎng)抱著兒童入眠的畫面。這類廣告可以出現(xiàn)兒童形象，且廣告商支付兒童表演勞務(wù)費(fèi)。而廣告代言人一般可識(shí)度較高，多為明星代言。代言人一般會(huì)與廣告商簽署長(zhǎng)期的代言合同，廣告商支付的是高額的代言費(fèi)，而非勞務(wù)費(fèi)。根據(jù)新《廣告法》，未滿十周歲的未成年人不得代言。那么，如何界定“代言人”和“表演者”？官方解釋是，工商部門會(huì)根據(jù)兒童做廣告的形式、費(fèi)用支付等辨別。新《廣告法》實(shí)施后，對(duì)違法利用十周歲以下兒童做代言人的行為，工商部門會(huì)依法查處。

　　十周歲究竟是一個(gè)什么樣的界定？為什么要選擇十歲當(dāng)門檻？根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，無民事行為能力人包括未滿10周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。所來如此。未滿十周歲的孩子，不能列為被告參加訴訟。也就是說，一旦孩子擔(dān)當(dāng)了虛假廣告的代言人，未滿十歲，無法究責(zé)。

　　明白十歲的重大意義，可能對(duì)許多家長(zhǎng)很有啟發(fā)，可以以此來教育孩子規(guī)范自己的行為。雖說自古就有七八九嫌死狗的諺語，但是對(duì)于大多數(shù)人來講，區(qū)分一個(gè)九歲孩子與一個(gè)十歲孩子的難度還是很大。當(dāng)然，新《廣告法》出臺(tái)，眾多廣告商和童星家長(zhǎng)應(yīng)該能對(duì)十歲這個(gè)年齡界限有了清晰的認(rèn)識(shí)，但是，也還有其他的問題需要探討清楚。

　　“可以做廣告，但不能做代言人”這個(gè)提法，可能應(yīng)該有更清楚的解釋。假設(shè)一個(gè)未滿十周歲的孩子長(zhǎng)期以主角的方式“出演”某廣告，且費(fèi)用一直是以“勞務(wù)費(fèi)”的方式支付，工商部門如何對(duì)待？前幾天看某衛(wèi)視某高收視率娛樂節(jié)目，一眾長(zhǎng)期站在臺(tái)上的“兄弟”們，刻意地以調(diào)侃的方式齊聲表示自己是“嘉賓”而不是“嘉賓主持”。不知出臺(tái)“不得設(shè)置‘嘉賓主持’”規(guī)定的相關(guān)部門，看了這個(gè)場(chǎng)景，會(huì)是什么感想？

　　真心希望工商部門不會(huì)到類似時(shí)刻感覺到左右為難，難以取證。當(dāng)然，這里首先是希望所有商品代言人統(tǒng)一不要小于十周歲，所有未滿十周歲兒童的法定監(jiān)護(hù)人不要企圖鉆法律的空子。但是，林子大了什么鳥都有。對(duì)付想打法律擦邊球的人，最好還是出臺(tái)更明確的細(xì)則，讓他們無縫可鉆。