——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神

　　繼中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議之后，中央黨的群團工作會議首次召開。工商聯(lián)作為重要的統(tǒng)戰(zhàn)組織和群團組織，要把這兩次重要會議精神結(jié)合起來貫徹落實，按照習(xí)近平總書記在會議上的重要講話要求，緊緊圍繞促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士聽黨話、跟黨走，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

    一、 加強政治引導(dǎo)，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長

　　習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上強調(diào)指出，要切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。工商聯(lián)組織具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一的基本特征，與群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性在根本上是一致的。這就要求工商聯(lián)把政治性放在首位，堅定政治方向，明確政治職責(zé)，發(fā)揮政治功能，加強政治引導(dǎo)，始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，把廣大非公有制經(jīng)濟人士最廣泛最緊密地團結(jié)凝聚在黨的周圍，聽黨話、跟黨走。

　　把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好工商聯(lián)工作的根本保證，也是工商聯(lián)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體和商會組織，必須始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，牢固樹立黨的觀念，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決完成黨的任務(wù)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明。要通過實踐教育和理論教育、引導(dǎo)教育和自我教育相結(jié)合，促使非公有制經(jīng)濟人士不斷提高政治把握能力，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，充分認識到黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇和人民的選擇，是實行改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，堅定不移地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路，積極踐行社會主義核心價值觀，真正成為我們黨執(zhí)政的堅實依靠力量和強大支持力量、廣泛群眾基礎(chǔ)和深厚社會基礎(chǔ)。

　　把深化理想信念教育實踐活動作為緊要任務(wù)。加強和改進非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作，繼續(xù)組織開展以“民營企業(yè)家與中國夢”為主題、以增強“四信”（對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽）為主要內(nèi)容的理想信念教育實踐活動。要在“深化”上下功夫，既關(guān)注企業(yè)家思想又關(guān)注企業(yè)困難，一手抓鼓勵支持一手抓教育引導(dǎo)，從非公有制企業(yè)的實際需求和非公有制經(jīng)濟人士的成長規(guī)律出發(fā)，拓展細化具體內(nèi)容，推廣落實長效機制，用好光彩事業(yè)載體，引導(dǎo)履行社會責(zé)任，弘揚愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻精神，推動理想信念教育實踐活動經(jīng)?；?、長期化。努力擴大覆蓋面，善于把握年輕一代個性特點，有針對性地做好他們的思想政治工作；把商會作為重要依托，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士主體作用，推動理想信念教育實踐活動落在基層、植于企業(yè)；適應(yīng)信息化發(fā)展的態(tài)勢，研究借助新媒體打造互聯(lián)網(wǎng)宣傳思想工作新格局。

　　把協(xié)助做好非公有制經(jīng)濟人士政治安排作為重要工作。非公有制經(jīng)濟人士政治安排具有很強的政治導(dǎo)向，必須體現(xiàn)政策性、突出政治紀律和政治規(guī)矩。要堅持思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的標準，把思想政治素質(zhì)放在首位，把凡進必評作為首要原則，規(guī)范提名、嚴格程序，配合做好人選考察工作，探索提出人選公示制度，推動建立健康的新型政商關(guān)系。要加強后備隊伍建設(shè)，善于通過日常聯(lián)系、調(diào)查研究、開展活動、教育培訓(xùn)，在各個行業(yè)各個領(lǐng)域有針對性地培養(yǎng)一批符合“三強一好”標準的非公有制經(jīng)濟代表人士骨干隊伍。

    二、 強化服務(wù)職能，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

　　習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上強調(diào)指出，群團組織要強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅持從群眾需要出發(fā)開展工作。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手，其聯(lián)系服務(wù)的對象就是非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士。當前，我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境嚴峻復(fù)雜，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織，經(jīng)濟下行壓力較大，非公有制經(jīng)濟特別是實體經(jīng)濟領(lǐng)域相當多的企業(yè)經(jīng)營困難。幫助解決好非公有制經(jīng)濟人士最關(guān)心最現(xiàn)實的非公有制經(jīng)濟發(fā)展問題，既是工商聯(lián)履行職責(zé)、服務(wù)群眾的重要著力點，也是工商聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局的重要切入點。

　　服務(wù)重點面向廣大中小微企業(yè)。中小微企業(yè)量大面廣，具有百姓生活離不開、社會就業(yè)離不開、實體經(jīng)濟離不開的極端重要性，是亟需幫助和服務(wù)的企業(yè)群體。全國工商聯(lián)自2010年明確提出“抓大扶小”工作思路以來，始終抓住中小微企業(yè)這個困難群體和最大覆蓋面，連續(xù)開展中小企業(yè)綜合性調(diào)研、小微企業(yè)保生存謀發(fā)展調(diào)研、中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研，一些調(diào)研成果被吸收到國務(wù)院出臺的支持中小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施中。各級工商聯(lián)要更多把注意力放在困難群體身上，繼續(xù)把中小微企業(yè)作為重點服務(wù)對象，把握企業(yè)需求，了解企業(yè)意愿，設(shè)身處地排憂解難，真心實意搞好服務(wù)，幫助解決實際問題，引導(dǎo)增強發(fā)展信心，為黨分憂、為民謀利，為黨的事業(yè)爭取更多人心、爭取更多群眾。

　　積極搭建企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)平臺。目前，非公有制企業(yè)數(shù)量占到企業(yè)總數(shù)的90%以上，但許多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，發(fā)展方式比較粗放。各級工商聯(lián)要把服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為企業(yè)所急、黨政所需、自己所能的結(jié)合點與著力點，進一步發(fā)揮政府助手作用，加強協(xié)調(diào)、整合資源，共同搭建政策、資金、技術(shù)、信息、人才、法律等服務(wù)平臺，推動企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭能力。配合實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加強與發(fā)改、商務(wù)、外事、工信等部門的溝通協(xié)調(diào)，重點圍繞建立海外工業(yè)園區(qū)，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團走出去，推動建立企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺，幫助企業(yè)把提高運用兩種市場、兩種資源的能力作為轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的重要途徑。

　　為非公有制企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。當前，黨中央國務(wù)院大力推進簡政放權(quán)、扶持發(fā)展等系列改革，非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，但政策落實不到位的問題仍比較突出。工商聯(lián)發(fā)揮橋梁紐帶作用，一方面要把黨和政府的方針政策及時向企業(yè)宣傳，另一方面要把企業(yè)的意愿呼聲及時向黨委政府反映。這就要求工商聯(lián)認真履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入企業(yè)了解企業(yè)期盼訴求，通過參與高層協(xié)商會、第三方政策評估、政協(xié)提案、政策法律制定等渠道，不斷提高建言獻策質(zhì)量，推動形成有利于非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。自2013年以來，受國務(wù)院及有關(guān)部委委托，全國工商聯(lián)先后開展了6次專項政策第三方評估，對促進各項政策落地發(fā)揮了積極作用。

    三、 解決存在問題，以改革創(chuàng)新精神加強工商聯(lián)自身建設(shè)

　　習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上強調(diào)指出，群團工作必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。各級工商聯(lián)要清醒認識這些問題的危害和后果，堅持問題導(dǎo)向和實踐導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，不斷增強組織凝聚力、社會影響力和機關(guān)執(zhí)行力。

　　進一步優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)。目前，非公有制企業(yè)已達1800多萬家。與日益壯大的非公有制經(jīng)濟人士隊伍相比，工商聯(lián)會員所占比重較小，廣泛性不夠、代表性不強的問題還比較突出。要把壯大會員隊伍作為鞏固黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)政地位的一項基礎(chǔ)工程，既要突出代表性，吸收一些重點領(lǐng)域和行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士中的知名人士加入工商聯(lián)組織，同時也要注重廣泛性，注重從新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)中發(fā)展企業(yè)會員，注重在年輕一代創(chuàng)業(yè)者中培養(yǎng)代表人士，不斷優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)。要堅決改變有的以企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模設(shè)置會員門檻的做法，堅持面向整個非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展會員，最大限度地把非公有制經(jīng)濟人士吸引到工商聯(lián)組織中來，通過引導(dǎo)守法誠信、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和維護合法權(quán)益，讓廣大非公有制經(jīng)濟人士認同工商聯(lián)是自己的“娘家”。

　　進一步發(fā)揮基層組織作用?？h級工商聯(lián)和商會是工商聯(lián)的基層組織，處在聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)的第一線，成為團結(jié)凝聚非公有制經(jīng)濟人士的主陣地。近年來，全國工商聯(lián)堅持重心下移、力量下沉、面向基層，狠抓縣級工商聯(lián)和商會建設(shè)。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，絕大多數(shù)縣級工商聯(lián)初步實現(xiàn)了“一個設(shè)立五個有”（設(shè)立黨組，有滿足工作需要的人員編制、有保證工作正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費、有獨立的辦公場所、有必要的辦公設(shè)備、有豐富的工作和活動內(nèi)容）。下一步要在鞏固擴大現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，加強以領(lǐng)導(dǎo)班子好、會員發(fā)展好、商會建設(shè)好、作用發(fā)揮好、工作保障好為目標的“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)，把工作重點轉(zhuǎn)到練好內(nèi)功、激發(fā)活力、發(fā)揮作用上來。經(jīng)過多年努力，目前各級工商聯(lián)已發(fā)展商會近4萬家，建立起了縱橫交錯的組織體系，形成了不可或缺的工作依托。全國工商聯(lián)將按照中央有關(guān)要求，制定所屬商會的改革辦法，進一步發(fā)揮工商聯(lián)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)職能，延長手臂，形成鏈條，織密網(wǎng)絡(luò)，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。

　　進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。黨的十八大以來，全國工商聯(lián)大力加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，提出政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實推進能力“四位一體”能力結(jié)構(gòu)體系，確立局級干部“專家權(quán)威”、處級干部“行家里手”、一般干部“應(yīng)知應(yīng)會”分級培養(yǎng)目標，探索實踐鍛煉、崗位鍛煉、基層鍛煉能力建設(shè)途徑，干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升。要針對脫離群眾的各種衙門作風(fēng)，從深化改革和制度建設(shè)入手，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍。各級工商聯(lián)黨組要在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)下加強班子建設(shè)，把發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用與工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)統(tǒng)一起來，把落實黨建主體責(zé)任與提高業(yè)務(wù)工作水平結(jié)合起來，抓住“三嚴三實”專題教育的有利契機，大力推動思想教育、問題整改、體制創(chuàng)新和廉政建設(shè)，引導(dǎo)機關(guān)干部更新思想觀念，增強規(guī)矩意識，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保持清正廉潔，不斷提升工商聯(lián)組織對廣大非公有制經(jīng)濟人士的動員力、號召力和影響力。