新華社北京１１月４日電《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》３日發(fā)布，海外輿論高度關(guān)注。輿論認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃體現(xiàn)中國執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的決心，認(rèn)為這種轉(zhuǎn)變過程并不容易但前景看好。

　　中國積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

　　西班牙《五天日報》網(wǎng)站發(fā)表文章說，中國政府主張實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，用更加注重國內(nèi)消費和服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式代替過去以制造業(yè)為主的模式。目前中國經(jīng)濟(jì)已走上了轉(zhuǎn)型道路。

　　文章說，“十三五”規(guī)劃追求的目標(biāo)是改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。中國政府為未來５年制定了６．５％以上的年均增長目標(biāo)。通過糾正社會不平等和環(huán)境問題，中國致力于實現(xiàn)增幅較低但質(zhì)量更優(yōu)的增長。

　　俄羅斯《生意人報》報道說，中國經(jīng)濟(jì)正在步入“新常態(tài)”，即使維持６．６％的經(jīng)濟(jì)增速，也可以實現(xiàn)２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０１０年翻一番。

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長阿列克謝·烏柳卡耶夫也表示，從目前的情況來看，中國經(jīng)濟(jì)可以實現(xiàn)軟著陸。他認(rèn)為，市場將接受并適應(yīng)增速放緩這一事實。

　　法國巴黎第八大學(xué)地緣政治學(xué)博士皮埃爾·皮卡爾說，“十三五”期間，中國將保持７％左右的經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”主要體現(xiàn)為工業(yè)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，持續(xù)健康發(fā)展，實施廣泛的結(jié)構(gòu)性改革，以確保經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，實施環(huán)境保護(hù)。皮卡爾認(rèn)為，中國未來環(huán)保政策將更加嚴(yán)格。

　　皮卡爾說，到２０２０年，中國計劃消除貧困、打擊腐敗，保持經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)和健康的方式增長，減少收入和地區(qū)差距。中國將重點發(fā)展“軟實力”，推動大數(shù)據(jù)、技術(shù)創(chuàng)新等。

　　美國紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院副教授約瑟夫·福迪表示，未來５年中國經(jīng)濟(jì)要減少對出口的依賴，而逐漸轉(zhuǎn)向依賴消費和創(chuàng)新。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，增加收入和健全社會保障體系是兩個重要的舉措。

　　墨西哥學(xué)院亞非研究中心專家羅默·科爾內(nèi)霍認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)梯度發(fā)展，保持市場競爭力，同時加大環(huán)保力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變過程不易但前景看好

　　俄羅斯《獨立報》報道說，中國正經(jīng)歷史上最復(fù)雜的轉(zhuǎn)折期。問題不僅僅在于經(jīng)濟(jì)增速放緩等方面，而主要在于立足于廉價勞動力和自然資源的高速發(fā)展階段已經(jīng)結(jié)束。

　　報道稱，中國政府近些年著手“對改革進(jìn)行改革”，剝奪了已習(xí)慣過輕松日子的國有大型企業(yè)集團(tuán)和金融壟斷機(jī)構(gòu)獲得長期貸款、預(yù)算補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策和其他福利的優(yōu)先地位。

　　法國國際問題專家、中歐論壇創(chuàng)始人高大偉認(rèn)為，如何推進(jìn)改革是中共十八屆五中全會的主題。中國未來改革的難點在于，找到經(jīng)濟(jì)效率和社會公義的平衡點。他說，中國將尋找新的增長點，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)可以推動經(jīng)濟(jì)增長，但同時中國將鼓勵創(chuàng)業(yè)，對一個國家來說這是好事。

　　美國紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院副教授約瑟夫·福迪表示，中國經(jīng)濟(jì)的再平衡將是一個痛苦的過程，短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長或許不會盡如人意，但這個短期痛苦的過程將是中國經(jīng)濟(jì)變得更加健康、更有活力的必經(jīng)之路。他認(rèn)為，隨著“十三五”規(guī)劃的實施，未來５年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將給投資者提供無限機(jī)遇。（參與記者：錢泳文、鄭斌、黃繼匯、應(yīng)強(qiáng)、溫馨、鄭漢根）