“市政協所提的建議很好，對于杭州市謀劃、編制好‘十三五’規劃具有很強的針對性、建設性?！鼻安痪?，時任杭州市委書記龔正在杭州市政協報送的《關于杭州市“十三五”規劃編制若干問題的建議》上作出批示，要求市委、市政府在編制“十三五”規劃時，認真研究并吸收政協提出的建議。這一份專業性很強的建議案中，許多“管用”的建議來自市政協經濟、教育等相關界別及委員協商調研所形成的共識與智慧。

今年以來，杭州市政協積極創新和豐富協商形式，深入推進以界別為基礎、以專題為內容、以對口為紐帶、以座談為主要方式的界別協商，先后就信用杭州建設、深化出租車行業改革、“十三五”規劃編制等協商建言，委員們在協商中展示的專業精神和專業特色，贏得了市委、市政府領導及相關部門的稱贊。

因為專注，協商凸顯精準度

“是考慮出租車公司、出租車司機的利益重要，還是考慮市民、游客的利益重要？”在6月杭州市政協特邀二組舉行的“深化杭州出租車行業改革、緩解打車難問題”專題民主協商會上，來自香港的徐道睦委員言辭犀利。

“管理代替不了改革?！蔽瘑T們激動陳辭，政府不能過于拘泥于具體技術問題，而要站在“為人民服務”的立場推進改革。楊江良等委員更是疾呼：“必須站在增進社會福祉高度看待專車發展，用更寬容態度對待專車發展”，尤其是在“互聯網+”發展浪潮中，政府部門更要轉變“以管理為主”的舊思維，主動適應“以服務為主”的新變化，抓住專車發展對傳統出租車行業的倒逼機會，加快推進改革，鼓勵市場多元競爭，讓百姓真正得實惠。

9月15日，《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見（征求意見稿）》公布，向社會征求意見。征求到的諸多意見中，放開出租車總量管控，規范管理專車和打車軟件，發揮市場調節作用等更多站在服務百姓、增進社會福祉的建議占了多數。委員們在界別協商會上的精彩發言，也贏得了與會副市長謝雙成的點贊，謝雙成表示“議題選得好，時機選得好，與委員互動好”，為政府深化出租車行業改革作出科學決策提供了重要參考。

因為專業，協商的議題更實惠

議在關鍵處、議在需要時、議在點子上，這是各方對政協協商議政寄予的厚望。

近年來，杭州民宿迎來了井噴式爆發，但由于缺乏相關條例，政府部門往往用賓館標準來考核民宿硬件，民宿業主無奈抱怨辦證難，到處碰壁。業主們的吐槽引起了市政協農林界別組的關注，他們多次組織委員與農辦、公安等職能部門負責人一起實地調研，面對面協商，共商良策。

“嚴格來說民宿無證是要被取締的。”界別協商會上，政府相關部門表示，民宿管理存在不少空白點，他們也處于兩難境地?！懊つ咳【喛隙ú焕谛律挛锏陌l展?！痹缇完P注民宿發展的委員們不樂意了。親身見證身邊“農家樂”變身“民宿”歷程的馬仁祥委員亮出了觀點：民宿發展契合杭州城市特質和社會經濟發展階段，符合“美麗中國杭州樣本”建設和現代都市人享受自然品質生活的認同，“要用開放寬容的態度，創造良性成長的空間，并在摸索中逐步規范和完善?！苯鐒e組的其他委員也建議盡快出臺新的行業標準和地方法規，適當降低準入門檻，促進民宿業發展和規范。

界別協商意見引起了市農辦等相關部門的重視。目前，杭州市出臺《關于進一步優化農村民宿產業規范發展的指導意見》，放寬了民宿辦理條件，簡化了辦證手續。政府相關部門評價說，政協關于民宿發展的界別協商正當其時。

因為專心，協商中富含創新

“要體現政協協商建言的獨到性和不可替代作用”。在杭州市政協各類會議和活動現場，記者經常聽到這樣一句話。市政協也正好有一批對履職工作極其熱愛、追求精益求精的委員群體，他們利用界別協商這一平臺，用富含創造的獨到建言，有力提升了政協協商的不可替代作用。

今年4月，市政協經濟界別組開展主題為“構建完善杭州信用體系，優化投資創業環境”的界別協商。此次協商是對市政協2013年重要履職課題“完善杭州應用征信體系建設”成果基礎的進一步推動，目的是為杭州創建全國信用示范城市提供更加精準的“靶向”助力。

“誠信是有價的，可以考慮設計信用幣，實行守信加分，而且信用積分還可用于日常消費?！贬槍κ匦偶钊狈C制問題，丁煒委員提出的建議令人“腦洞大開”。翁桂豐委員關于調動公檢法司等多個部門建立失信懲戒聯動機制，懲戒失信者，培育民眾誠信意識的建議，以及趙海燕委員的“將中小微企業在銀行的貸款額度與其信用情況相掛鉤，讓誠信企業能夠享受銀行的優質服務”的建議，讓受邀參會的銀行機構及有關信用機構負責人頻頻點頭。面對面與委員協商的市發改委負責人由衷感慨：“委員的建議很專業、很有創造性，條條直指‘信用杭州’建設的現實問題，針對性強，很受啟發?！?/p>

“專業的人做專業的事。我們開展界別協商，就是想把界別的智力、組織優勢與協商民主的制度優勢結合起來，用界別和委員履職專業精神和專業特色，體現政協協商建言的獨到性和不可替代性?！笔姓f主席葉明表示。