老齡社會(huì)，已經(jīng)不以意志為轉(zhuǎn)移，實(shí)實(shí)在在來(lái)到了我們身邊。今天的老人，明天的我們，如何養(yǎng)老，是每一個(gè)人都關(guān)心關(guān)注的話題。在這其中，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已然成為一種趨勢(shì)，而有關(guān)養(yǎng)老院床位總是緊張的新聞，也時(shí)時(shí)牽動(dòng)人心。但據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，所謂緊張并不存在，現(xiàn)在養(yǎng)老院床位空置率竟然超過(guò)了50%。（11月18日《人民日?qǐng)?bào)》）

剛看到這則新聞，翻片出傳說(shuō)中的養(yǎng)老院一床難求，一度以為這是則可能反轉(zhuǎn)的新聞。但看看新聞?dòng)深^和數(shù)據(jù)來(lái)源，想想身邊養(yǎng)老院的現(xiàn)實(shí)，卻又不得不信。這一心理轉(zhuǎn)變歷程，更加劇了對(duì)養(yǎng)老院床位“空并緊張著”的好奇。

在“養(yǎng)兒防老”時(shí)代，我國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要面向三無(wú)、五保等困難老人。那時(shí)在農(nóng)村，幾乎每個(gè)村都有幾個(gè)“五保老人”，最后都被送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院里養(yǎng)老。這就是養(yǎng)老院的最初起源，基本分布在農(nóng)村，一般不面向社會(huì)。而隨著社會(huì)的發(fā)展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始向一般社會(huì)老人開放，而且新辦了不少養(yǎng)老院。但就目前現(xiàn)實(shí)來(lái)看，“大多數(shù)養(yǎng)老床位數(shù)分布在農(nóng)村”，位于城市的服務(wù)齊全、價(jià)格適中的中端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，而且出現(xiàn)供求落差，針對(duì)失能、半失能老年人的床位較少。

敘述到了這里，一個(gè)概念浮出水面，這就是“結(jié)構(gòu)性緊張”。這種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在就業(yè)表現(xiàn)上尤為明顯，呈現(xiàn)著招工難和就業(yè)難的尖銳對(duì)立。在養(yǎng)老床位供求上，同樣存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。表現(xiàn)為，真正適合老人需求的，能讓老人住得起、住得好的床位，還十分稀少；真正空置的，是那些位置偏遠(yuǎn)、服務(wù)不全、價(jià)格不菲的養(yǎng)老院。

養(yǎng)老院床位“空并緊張著”，有歷史問(wèn)題，有市場(chǎng)問(wèn)題，也有政府問(wèn)題。當(dāng)我們承認(rèn)老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái)，并且面臨著極大挑戰(zhàn)時(shí)，意味著這個(gè)問(wèn)題必須上升為國(guó)家戰(zhàn)略，需要發(fā)揮政府的作用。這些年來(lái)，面對(duì)老齡社會(huì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，很多城市都提出了激動(dòng)人心的口號(hào)，可揆諸現(xiàn)實(shí)，又有多少讓人眼前一亮的動(dòng)作？這些年來(lái)，在城市形象上，很多城市規(guī)劃了很多超前項(xiàng)目，可在養(yǎng)老的規(guī)劃和投入上，又有多少大手筆、實(shí)項(xiàng)目？在招商引資上，很多城市拿出了最優(yōu)惠政策，可在引進(jìn)和扶持民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展上，又拿出多少真金白銀？

關(guān)鍵的關(guān)鍵，還是在理念。表現(xiàn)為兩點(diǎn)，一是到底把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展置于何處，二是到底希望養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何發(fā)展。前者是態(tài)度問(wèn)題，后者是路徑問(wèn)題。老齡社會(huì)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在來(lái)到身邊，這是必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，只能應(yīng)對(duì)好，不容回避，不容敷衍。而且，社會(huì)在發(fā)展，養(yǎng)老需求在升級(jí)，“填飽肚子就行”的階段，早已成了過(guò)去時(shí)，現(xiàn)在養(yǎng)老要在老人們能力承受范圍內(nèi)，盡力而為地讓老人老有所樂(lè)。這里，倒不是強(qiáng)求政府一味加大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，而是希望政府多挑擔(dān)子，多放樣子，多探路子。

養(yǎng)老院床位“空并緊張著”，不是一個(gè)正常現(xiàn)象，這在一定程度上說(shuō)明發(fā)展導(dǎo)向出現(xiàn)了問(wèn)題。養(yǎng)老是一門產(chǎn)業(yè)也是一門事業(yè)，即使是產(chǎn)業(yè)也具有公益性。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)王莉莉認(rèn)為，未來(lái)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡可能地社區(qū)化，養(yǎng)老行業(yè)也應(yīng)該是微利行業(yè)。這同樣指向了政府責(zé)任。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，用好政策和資金杠桿，讓老人們住得起、住得好養(yǎng)老院，已經(jīng)成為一項(xiàng)基本民生。（毛建國(guó)）