中國國家主席習(xí)近平近日在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時指出，要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

專家認(rèn)為，作為一項旨在把地區(qū)所有成員納入其中的高水平自貿(mào)安排，亞太自貿(mào)區(qū)不僅有利于推動貿(mào)易投資自由化、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，更有助于打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)。

降低合作“碎片化”風(fēng)險

習(xí)近平主席１８日在ＡＰＥＣ工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨演講時指出，當(dāng)前，新的區(qū)域自由貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn)，引發(fā)大家對碎片化傾向的種種擔(dān)憂。我們要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

南開大學(xué)ＡＰＥＣ研究中心主任劉晨陽說，從宏觀層面來看，一個統(tǒng)一的制度框架效率肯定是最高的，能夠徹底解決多個自貿(mào)區(qū)交織在一起所形成的“面條碗”效應(yīng)，從原產(chǎn)地規(guī)則、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等各方面達(dá)成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。

從微觀層面看，不少國內(nèi)外學(xué)者通過計量模型測算都顯示，亞太自貿(mào)區(qū)建成后對地區(qū)各成員國的福利效應(yīng)明顯高于其他一些貿(mào)易協(xié)定安排。

習(xí)近平主席１９日在講話中指出，要著眼長遠(yuǎn)，完善亞太中長期合作戰(zhàn)略架構(gòu)。

２１年前，ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人在印度尼西亞茂物會議上確立了發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員分別在２０１０、２０２０年實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的“茂物目標(biāo)”。“亞太自貿(mào)區(qū)將有望成為繼‘茂物目標(biāo)’之后引領(lǐng)ＡＰＥＣ發(fā)展的一個方向。”劉晨陽說。

專家指出，亞太自貿(mào)區(qū)不僅為推動貿(mào)易投資自由化提供了重要驅(qū)動力，也為２０２０年后亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作指明了方向，加快其進(jìn)程對當(dāng)前和今后一段時期ＡＰＥＣ合作都有重要意義。

堅持開放性和包容性

習(xí)近平主席指出，要平等參與、充分協(xié)商，最大程度增強自由貿(mào)易安排的開放性和包容性，提高亞太開放型經(jīng)濟(jì)水平，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

專家指出，亞太地區(qū)涉及范圍廣、覆蓋國家成員數(shù)量多、發(fā)展差異大，只有堅持所有成員平等參與、充分協(xié)商、共同受益，才能推動建立一個全面、高質(zhì)量、平衡、包容的亞太自貿(mào)區(qū)。

“兼具‘高質(zhì)量’和‘包容性’并不矛盾。”劉晨陽說，關(guān)鍵是怎樣把握好度和路徑的問題。總體上應(yīng)循序漸進(jìn)，在堅持所有成員共同參與、共同受益的大原則之上，再逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。同時，不能夾雜有單邊主義色彩或者政治、安全等地區(qū)戰(zhàn)略因素的考量。

去年，北京ＡＰＥＣ會議決定啟動并全面、系統(tǒng)地推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，批準(zhǔn)了《北京路線圖》這一綱領(lǐng)性文件。

據(jù)外交部副部長李保東介紹，在中美共同牽頭、ＡＰＥＣ所有成員參與下，亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究已經(jīng)起步，目前已進(jìn)入研究報告實質(zhì)性撰寫階段，并將在２０１６年底前向領(lǐng)導(dǎo)人提交報告，同時提出務(wù)實建議。　　劉晨陽認(rèn)為，雖然亞太自貿(mào)區(qū)從提出到邁開實質(zhì)性步伐花了相當(dāng)長一段時間，但隨著官方層面討論的加深，未來其建設(shè)進(jìn)程有望明顯加快。

外交部國際經(jīng)濟(jì)司司長張軍表示，中國有句古話叫“殊途同歸”，亞太自貿(mào)區(qū)與ＲＣＥＰ、ＴＰＰ等自貿(mào)安排間的關(guān)系絕非對立或取而代之，而是融合共通，相互借鑒補充。

為構(gòu)建開放型亞太經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國智慧

習(xí)近平主席在講話中指出，通過“一帶一路”建設(shè)，中國將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。

“我們要采取行動，把共識轉(zhuǎn)化為成果。‘見之不若知之，知之不若行之。’”習(xí)近平說。

中國一直是亞太區(qū)域合作的參與者、推動者、引領(lǐng)者，以實際行動推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)。

中國倡導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，將于今年底前正式成立，為解決融資瓶頸發(fā)揮關(guān)鍵作用；中國倡議的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路正在穩(wěn)步推進(jìn)，同亞太多個國家發(fā)展戰(zhàn)略契合對接；絲路基金的項目運營也已經(jīng)啟動，并有望取得早期收獲；中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判基本完成，中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定有望年內(nèi)生效。

不久前召開的中共十八屆五中全會強調(diào)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

中國太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國委員會會長唐國強表示，加速推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，符合亞太大家庭每一個成員的利益。（完）