今年初,宣城市制定印發(fā)了《中共宣城市委常委領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案實(shí)施辦法》,正式建立市委常委領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案制度,這是宣城市繼去年實(shí)行市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案的又一創(chuàng)新舉措。將近一年的實(shí)施效果表明,宣城市已構(gòu)建起市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案的提案辦理協(xié)商新格局。

書(shū)記督辦提案“開(kāi)先河”

市委書(shū)記領(lǐng)銜督辦政協(xié)提案,這在宣城歷史上是第一次。

5月21日,宣城市委書(shū)記姚玉舟領(lǐng)銜督辦市政協(xié)三屆五次會(huì)議提案《關(guān)于加快實(shí)施特色歷史文化街區(qū)建設(shè)》,實(shí)地查看“景德寺塔——謝脁樓”歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀遺存及保護(hù)規(guī)劃等情況,并主持召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)。

會(huì)議形成的紀(jì)要,對(duì)歷史文化街區(qū)建設(shè)6項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了責(zé)任分解,明確了責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。姚玉舟對(duì)各級(jí)各部門(mén)提出明確要求:“高度重視政協(xié)提案辦理工作,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案的制度,把提案辦理工作辦好辦實(shí)。 ”

目前,“景德寺塔——謝脁樓”歷史文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)、做好濟(jì)川橋保護(hù)、實(shí)施府衙節(jié)點(diǎn)改造工程、挖掘歷史文化資源等4個(gè)方面工作任務(wù)11項(xiàng)具體工作正在有序推進(jìn)。市規(guī)劃局迅速編制了《景德寺塔—謝眺樓歷史文化街區(qū)改造概念規(guī)劃》及《景德寺塔—謝眺樓景觀軸線(xiàn)兩側(cè)沿街建筑及環(huán)境設(shè)計(jì)》,組織專(zhuān)家評(píng)審和公示。

在領(lǐng)銜督辦提案的同時(shí),姚玉舟還閱批督辦了《關(guān)于推進(jìn)基層協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的提案》。

領(lǐng)銜督辦形成“大格局”

作為政協(xié)民主監(jiān)督的有效形式,宣城市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)提案督辦工作,將重點(diǎn)提案督辦納入重要議事日程和工作內(nèi)容,進(jìn)一步加大督辦工作力度。

宣城市市長(zhǎng)韓軍領(lǐng)銜督辦了《關(guān)于加強(qiáng)民間融資引導(dǎo)和監(jiān)管 防范民間融資高風(fēng)險(xiǎn)的建議》,對(duì)提案辦理專(zhuān)門(mén)作出批示,要求抓緊辦理落實(shí),并多次到企業(yè)、有關(guān)單位實(shí)地調(diào)研金融監(jiān)管、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等情況。金融部門(mén)多措并舉,在引導(dǎo)民間資金更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)民間融資的監(jiān)管,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

值得一提的是,市政府還專(zhuān)門(mén)成立了市打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組,18個(gè)市直單位不定期共同檢測(cè)和研判民間金融活動(dòng),同時(shí)以市政府名義出臺(tái)文件,嚴(yán)厲打擊非法高利貸行為,筑牢“防火墻”。

市政協(xié)主席孫銘和幾年來(lái)一直關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,今年他又領(lǐng)銜督辦了《關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的提案》。市委副書(shū)記王章來(lái)就《關(guān)于緩解城區(qū)停車(chē)難,建議改建、新建公共停車(chē)場(chǎng),新增公共停車(chē)位的提案》進(jìn)行督辦,其他市委常委和市政協(xié)副主席也分別領(lǐng)銜督辦了重點(diǎn)提案,涉及醫(yī)改、環(huán)保、三農(nóng)、城市建設(shè)等貼近群眾生活的方方面面。

高位推動(dòng),示范引領(lǐng)。在市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦下,提案辦理成績(jī)斐然,市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的30件重點(diǎn)提案,承辦單位均按時(shí)辦結(jié),所提建議得到積極采納。

提案質(zhì)量成效“雙提升”

宣城市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案起到了很好的典型示范作用,有力推動(dòng)了各承辦單位對(duì)提案的辦理落實(shí)。結(jié)合提案辦理,各職能部門(mén)盡己所能,紛紛推出新舉措。

市住建委在年初專(zhuān)門(mén)研究提案辦理工作,明確提出要把辦理政協(xié)提案同加快區(qū)域中心城市建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),廣納民意、民智,自覺(jué)接受監(jiān)督,密切加強(qiáng)聯(lián)系,以辦理提案為契機(jī),推動(dòng)城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)一步發(fā)展。

在 《關(guān)于綜合治理宣城市區(qū)揚(yáng)塵污染的建議》辦理中,市城管局聯(lián)合市住建委、市環(huán)保局下發(fā)了《宣城市區(qū)建筑工地“六到位”管理規(guī)定》,開(kāi)展聯(lián)合突擊整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管,促進(jìn)市區(qū)各建筑施工工地規(guī)范管理。

緩解城區(qū)停車(chē)難是政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái),在政協(xié)提案的積極推動(dòng)下,市區(qū)先后建成城區(qū)周邊停車(chē)場(chǎng)12處、中心城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)10個(gè),新增停車(chē)泊位1000多個(gè),為市民停車(chē)提供了便利。

同時(shí),宣城市還搭建“三見(jiàn)面”、“三溝通”平臺(tái),將協(xié)商民主精神貫穿提案工作全過(guò)程。辦前見(jiàn)面溝通,深入了解提案產(chǎn)生背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù),摸清委員提案的初衷;辦中見(jiàn)面溝通,商討切實(shí)可行的辦理辦法,有的放矢地開(kāi)展辦理工作;辦后見(jiàn)面溝通,把解決問(wèn)題的措施擺出來(lái),直接聽(tīng)取提案人對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)。

截至2015年10月底,198件提案和29件意見(jiàn)建議已全部辦復(fù),辦復(fù)率100%。市政協(xié)主席孫銘和表示,“市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案是市委、市政府高度重視政協(xié)工作的具體體現(xiàn),彰顯了協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 ”