新華社北京１２月１１日電（記者姜琳）中國人民銀行等多部委１１日聯(lián)合發(fā)布《浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》與《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗方案》，將從完善多金融組織體系、創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務方式等方面，積極探索化解三農(nóng)和小微企業(yè)融資難融資貴的有效途徑。

“小微和三農(nóng)是經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，金融應責無旁貸地在經(jīng)濟創(chuàng)新中予以支持。浙江臺州小微企業(yè)金融服務改革和吉林農(nóng)村金融改革試驗方案的出臺，順應了這個背景。”中國人民銀行研究局局長陸磊表示。

據(jù)陸磊介紹，浙江臺州在小微企業(yè)發(fā)展當中積累了金融服務平臺、產(chǎn)品和機制等很好經(jīng)驗，而吉林省的農(nóng)村經(jīng)改和創(chuàng)新也已進入相對成熟的階段。在吉林和浙江臺州推出相應的改革創(chuàng)新，目的是想在三農(nóng)和企業(yè)發(fā)展領域形成下一步可復制、可推廣的經(jīng)驗。

按照方案，浙江臺州在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構；積極創(chuàng)造條件引進外資銀行；加快推進農(nóng)村合作金融機構股份制改革，支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參與增資擴股等。通過３至５年的努力，將顯著提高小微企業(yè)融資覆蓋率，降低融資成本，擴大融資規(guī)模。

吉林方案提出的改革措施包括，支持民間資本參與農(nóng)村信用社產(chǎn)權改革，提高資本實力和治理水平；積極穩(wěn)妥組建農(nóng)村商業(yè)銀行，培育合格的市場主體；支持符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行上市；探索設立農(nóng)村金融投資公司；創(chuàng)新第三方存貨監(jiān)管模式，圍繞農(nóng)產(chǎn)品存貨、畜禽活體開展倉儲抵質(zhì)押業(yè)務等。

“金融改革，核心還是更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。”中國銀行國際金融研究所副所長宗良說，吉林、浙江臺州加上廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)，此次新增的五大金融改革試點，開放水平、經(jīng)濟特色和金融服務短板各有不同。如果能在試點中形成一些增強金融活力和效率的辦法，將為破解實體經(jīng)濟“缺血”問題提供寶貴經(jīng)驗。（完）