昨日,為期兩天的政協北京市第十二屆委員會常務委員會第二十次會議正式閉幕。會議決定,市政協第十二屆委員會第四次會議將于明年1月20日召開,會期為5天半。

建議執(zhí)行嚴于國標的排放限值

本次會議期間,市政協通報了政協4項民主監(jiān)督專項報告,其中《北京市政協城市管理民主監(jiān)督組2015年專項監(jiān)督工作報告》顯示,市政協2015年以北京市城市公共空間設施管理、大氣污染治理、農村生活污水治理三項工作的進展情況為切入點,形成三份專項監(jiān)督報告。

其中,大氣污染防治工作的專項監(jiān)督報告建議,京津冀要實行區(qū)域能源消耗總量和工業(yè)排放總量控制,執(zhí)行嚴于國家標準的特別排放限值,建議區(qū)域聯合與異地交叉執(zhí)法的機制,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范執(zhí)法程序,建立地方績效考核激勵機制。

同時,還需固化重大活動期間的京津冀及周邊“聯防聯控”空氣質量保障機制,重污染易發(fā)季節(jié)共同提前啟動實施各自最高級別的應急減排措施,以遏制大范圍、長時間的嚴重污染過程;逐步實現預警分級統(tǒng)一標準、應急措施統(tǒng)一力度,應急啟動共同提前;建立健全行政執(zhí)法與刑事司法聯動機制,實現環(huán)境污染行政處罰和刑事處罰無縫銜接等。

財政預算應更多投向發(fā)展新區(qū)

此外,《北京市政協財政預算民主監(jiān)督組對北京市2015年財政預算執(zhí)行情況和2016年預算草案的意見和建議》顯示,近年來北京市在經濟社會發(fā)展方面出現的一些問題,有些是因為城市發(fā)展空間布局不科學引起的,例如教育、醫(yī)療設施等多數都集中在城六區(qū),廣大郊區(qū)仍存在職住不平衡、公共服務配套不足等問題,還有較大的發(fā)展空間沒有得到有效利用。

財政預算民主監(jiān)督組建議,“十三五”期間本市財政預算支出安排要更多地投向城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),將不符合發(fā)展定位的產業(yè)以及教育、醫(yī)療機構疏解到郊區(qū),同時研究出臺針對疏解單位外遷人才的差別化獎勵補貼政策。

據了解,市政協十二屆三次會議以來,共提交提案1235件,其中,大會提案1157件,平時提案78件。經審查,立案1119件。92家承辦單位將提案辦理與踐行協商民主、推動實際工作緊密結合。其中,采納或部分采納提案意見、推動完善工作的提案占辦理總數的65%,納入工作計劃或調研計劃的占9%,作為工作參考的占26%。

2016年,市政協將圍繞首都改革發(fā)展大局獻計出力,圍繞推進服務業(yè)擴大開放綜合試點、京津冀疏解產業(yè)對接、市行政副中心的規(guī)劃建設、加快治理交通擁堵、加大水污染防治力度、全面放開二孩后的政策銜接等,通過議政性常委會議、議政性主席會議、議政會等形式,組織專題協商活動。

市政協第十二屆委員會常務委員會第二十次會議決定,市政協第十二屆委員會第四次會議于2016年1月20日召開,并審議通過了《中國人民政治協商會議北京市第十二屆委員會第四次會議日程》。