新華社北京1月18日電 人民日報1月19日評論員文章：把強化黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置——五論學習貫徹習近平同志在十八屆中央紀委六次全會講話精神

古人講“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避”。對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督。

“強化黨內(nèi)監(jiān)督”“確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效”，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上發(fā)表的重要講話，彰顯了“打鐵還需自身硬”的氣魄，就強化黨內(nèi)監(jiān)督提出了新的更高要求。貫徹講話精神，重要的就是總結(jié)經(jīng)驗教訓，創(chuàng)新管理制度，把黨內(nèi)監(jiān)督的威力更好激發(fā)出來。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，核心就是堅持民主集中制。沒有民主集中制的充分保障，就沒有健全的、制約有力的黨內(nèi)監(jiān)督。必須看到，當前黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題同時存在。有的黨組織軟弱渙散，我行我素、各行其是，黨的路線方針政策落實不到位；有的領(lǐng)導干部獨斷專行，搞家長制、“一言堂”，個人凌駕于組織之上，黨內(nèi)民主得不到充分保障，領(lǐng)導干部特別是一把手的權(quán)力得不到有效制約。強化黨內(nèi)監(jiān)督，根本的就是堅持、完善、落實好民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主有機結(jié)合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計。“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)”。我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政，這就要求監(jiān)督體系的頂層設(shè)計，體現(xiàn)在既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督。我們必須懂得，強化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強化國家監(jiān)察是為了保證國家機器依法履職、秉公用權(quán)，強化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來自人民、服務(wù)人民。把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，才能形成監(jiān)督合力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，重點是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、探索有效途徑。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。強化巡視監(jiān)督的根本在于貫徹中央巡視工作方針，創(chuàng)新體制機制、方式方法，激發(fā)巡視的權(quán)威性，推動巡視向縱深發(fā)展。批評和自我批評是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器，現(xiàn)在的問題是自我批評難，相互批評更難。用好這個武器的關(guān)鍵是嚴肅黨內(nèi)政治生活，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課。絕對權(quán)力導致絕對腐敗，必須破解一把手監(jiān)督難題。重點在于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，讓領(lǐng)導干部習慣在監(jiān)督下工作。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，是管黨治黨的重要力量，必須在全面從嚴治黨中找準職責定位，聚焦主責主業(yè)，切實履行好黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責三項任務(wù)，讓黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

大海之所以偉大，除了它美麗、壯闊、坦蕩外，還有一種自我凈化的功能。回望歷史，黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化的重要能力，對于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。今天，把強化黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力和潛力，我們就一定能贏得黨風正、民心順、事業(yè)興的美好未來。（完）