當2016年的春天悄然臨近時,回望2015年,耕耘的足印依然清晰,累累的碩果散發芬芳。

在中共黃山市委的堅強領導下,2015年,市政協緊緊圍繞全市工作大局,認真貫徹“三嚴三實”,積極推進協商民主,在為發展獻策、為百姓建言的道路上,留下了一行行堅實的足跡:精心承辦市委和市政府、市政協共同制定的6次重點協商民主活動;征集提案313件,審查立案311件;編發社情民意信息41期,上百名委員在政協平臺上坦誠建言221條;就經濟社會發展各領域開展視察調研,向市委市政府報送建議案和協商建議6篇、調研視察報告20余篇……各級政協組織、政協各參加單位和政協委員們的智慧和心血匯成了“建設美麗中國先行區、共筑更美更富黃山夢”的澎湃力量!

協商民主 服務發展

在2015年度熱詞記錄中,“協商民主”成為了政治領域的一大關鍵詞。從年初的《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》到年中的《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》等一系列重要文件的出臺,使政協協商民主發展步入快車道。而在市政協2015年的履職答卷上,6次重點政協協商民主的生動實踐,無疑也是最大的亮點。

市政協常委會堅持把協商民主貫穿履職全過程,深入研究和不斷實踐推進政協協商民主的方法和途徑。貫徹落實中共十八大、十八屆三中全會關于推進協商民主重大決策部署,制定出臺《黃山市政協重點民主協商活動實施辦法》,健全完善“雙月協商”會議制度,用規范化、制度性的程序設計,保證重點民主協商活動有序開展。

2015年6月28日,京福高鐵全線通車運營,黃山正式步入高鐵時代,小平同志當年提出的“將來到黃山要能開快車”的殷切囑托變成了美好的現實。這是我市轉型發展的重要機遇,也是全市人民期盼已久的喜事。為了能更好地搶抓機遇,給市委市政府提供科學參考,市政協將6次重點民主協商活動之一的一年一度的資政會主題定為“迎接高鐵時代到來,增強城市綜合交通能力”。成立了多個課題組,廣泛深入開展為期3個多月的調研考察,征集到的20篇具體務實建言材料,從提升外部交通可進入性、構建科學有序高鐵交通換乘體系、提升市域景區景點通達性等方面,提出23條建設性建議。市委書記任澤鋒、市長孔曉宏到會發表重要講話,對協商形成的《建議案》給予充分肯定并作出批示,要求相關部門認真吸納,運用到“十三五”規劃編制中,建言成果正在逐步轉化為工作實效。

市政協還圍繞加快實施《皖南國際文化旅游示范區規劃綱要》、《黃山市人民防空地下室平時使用維護管理辦法(試行)》、“推進再生資源回收利用,建設環境友好型城市”、“優化政策服務環境,加快民營經濟發展”、“加快實施名人故居項目,推進徽州文化保護傳承”等主題,開展了重點協商活動。這些協商民主活動,浸透了政協各參加單位的辛勤汗水,凝聚了廣大政協委員的智慧力量,促進了黨委政府科學民主決策和政策措施的落實,體現了協商民主融政治協商、民主監督、參政議政三大職能于一體的綜合功能,顯示出政協協商民主事業蓬勃旺盛的生機和更加美好的前景。

建言獻策 履職為民

群眾利益無小事,唯有民生最關情。2015年,市政協圍繞民計民生,注重健全完善民主監督、提案辦理和反映社情民意信息工作機制,堅持和踐行政為民所議、言為民所建、策為民所獻、力為民所出。

中心城區教育布局調整,對于整合現有義務教育資源,實現基本均衡發展意義重大,事關群眾切身利益。市委、市政府自啟動屯溪一中搬遷工作以來,市政協委員一直給予高度關注。去年9月份,市政協主席畢無非帶領政協委員,就布局調整進展情況進行視察調研。形成并報送的《關于我市中心城區教育工作視察情況的報告》得到市長孔曉宏的批示,要求市教育局會同屯溪區政府認真研究,切實提高中心城區教育工作水平。這是市政協圍繞民生履行民主監督職能的生動事例。

2015年,市政協還先后組織委員對質量技術監督工作、服務業發展、民生工程建設管養、生態保護和古道開發等進行視察調研,形成各類調研視察報告20余篇,民主監督力度逐步加大。

提案工作是政協協助黨和政府聯系各方面代表人士,聽取意見,實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。市政協常委會堅持把協商理念貫穿提案工作全過程,協同推進“提、立、辦、督”各環節,提案質量和辦理水平進一步提高。六屆三次會議以來,共收到提案313件,審查立案311件,已全部按期辦復。堅持重點提案督辦制度,通過以點帶面推動提案辦理,努力讓委員滿意、群眾受益。

市政協還注重把反映社情民意作為傳民聲、達民意、匯民智的重要載體,加大了社情民意的收集、整理、編報力度。一年來,被全國政協采用1條,被省政協、市委分別采用11條、32條,其中省領導批示7條。編發《社情民意》41期221條。高鐵公交線路優化、新安廣場小區環境治理、腦退化癥老人家庭幫扶等一大批民生問題得到解決,為維護群眾利益發揮了積極作用。

凝心聚力 彰顯優勢

團結和民主是人民政協工作的兩大主題。一年來,市政協著力發揮獨特優勢,扎實做好團結聯誼、凝心聚力工作。

重視、支持和保障市各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體通過政協平臺,參與全市經濟社會重大問題的協商討論,參與市政協重大調研視察活動,參與對政府職能部門的工作監督,做到提案重點督辦,發言重點安排,社情民意信息重點報送,營造了協商民主、議政建言的良好氛圍。市各黨派團體一年來共提交提案118件,占全部提案的37.9%,提交大會發言材料21篇,報送社情民意信息428條,一些重要意見建議,得到了市委、市政府及有關部門的重視采納。

發揮聯系廣泛、包容各界的優勢,積極做好“三胞”及其眷屬的聯誼工作,鼓勵他們為家鄉發展出力。認真貫徹黨的民族宗教政策,走訪慰問民族宗教界人士,聽取意見建議和呼聲,有力促進了民族團結和宗教和睦。

經過一年的精心籌備,成立了市政協書畫院,搭建了藝術創作、研究、宣傳、交流新平臺,更加廣泛地團結社會各界朋友,拓展人民政協團結聯誼工作。

堅持政協文史工作特色,聯動區縣政協,通過實地考證、抗戰親歷者口述等方式,征集抗戰史料,深挖抗戰歷史,編輯出版了30余萬字的《徽州抗戰紀事》一書,不少珍貴史料首次公開。

舊歲已展千重錦,新年再進百尺竿。“十三五”改革發展的新征程已經開啟,市政協將在黨的十八屆五中全會精神指引下,在中共黃山市委的堅強領導下,以昂揚的斗志、豪邁的激情,抒寫出協商民主、履職為民的新篇章。