中新網(wǎng)1月28日電 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊今日指出，現(xiàn)在農(nóng)村金融面臨著很多新情況，這幾年也出現(xiàn)了一些非法集資的問題。一號(hào)文件提出要雙重監(jiān)管，一是強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一監(jiān)管，另一方面強(qiáng)調(diào)地方監(jiān)管，這兩方面要結(jié)合起來。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊解讀《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》有關(guān)情況。

有記者提問稱“有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)已經(jīng)超過工商銀行，達(dá)到25.81萬億元。今年中央一號(hào)也首次提出開展農(nóng)村信用社、省聯(lián)社改革試點(diǎn)，逐漸淡出行政管理。省聯(lián)社改革將有哪些實(shí)質(zhì)性和具體的措施？哪些省份會(huì)先行試點(diǎn)？今年一號(hào)文件首次提出完善中央和地方雙重金融監(jiān)管機(jī)制，請(qǐng)問雙重監(jiān)管機(jī)制如何具體開展？”

韓俊表示，今年關(guān)于農(nóng)村金融改革一個(gè)重要舉措是提出推進(jìn)省聯(lián)社改革試點(diǎn)。省聯(lián)社這種體制，在信用社改革的過程中發(fā)揮了重要作用，但是一些問題也越來越清楚，最突出的問題就是行政職能太強(qiáng)，而服務(wù)職能比較弱，這一點(diǎn)有些農(nóng)村商業(yè)性銀行、農(nóng)村合作銀行，包括基層農(nóng)村信用社反映是比較強(qiáng)烈的。關(guān)于省聯(lián)社改革的方向，一號(hào)文件講得非常明確，就是要淡化它的行政職能，要強(qiáng)化省聯(lián)社的服務(wù)職能。人民銀行有關(guān)部門、銀監(jiān)會(huì)有關(guān)金融監(jiān)管部門，下一步還要根據(jù)中央一號(hào)文件的精神，制定專門的改革方案。這項(xiàng)工作，一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)是先試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推開。

關(guān)于農(nóng)村金融的監(jiān)管，韓俊說，一號(hào)文件提出要雙重監(jiān)管，一是強(qiáng)調(diào)中央統(tǒng)一監(jiān)管，另一方面強(qiáng)調(diào)地方監(jiān)管，這兩方面要結(jié)合起來。

韓俊指出，現(xiàn)在農(nóng)村金融面臨著很多新情況，比如一個(gè)縣域，金融機(jī)構(gòu)越來越多元化，金融的產(chǎn)品越來越豐富，金融的創(chuàng)新速度也非常快，特別是像互聯(lián)網(wǎng)金融，在農(nóng)村發(fā)展也很快，這幾年也出現(xiàn)了一些非法集資的問題。怎么能既鼓勵(lì)創(chuàng)新，改進(jìn)服務(wù)，又控制農(nóng)村金融的風(fēng)險(xiǎn)，必須要進(jìn)一步完善金融監(jiān)管體制。地方監(jiān)管和中央監(jiān)管怎么能很好地結(jié)合起來，還需要進(jìn)行一些探索。比如在地方金融改革創(chuàng)新的過程當(dāng)中，組建地方金融監(jiān)管局，但它涉及到部門之間關(guān)系的調(diào)整，據(jù)了解，有些地方金融監(jiān)管部門的運(yùn)作并不是非常順利，所以今年中央一號(hào)文件專門強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題，這個(gè)問題還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。