近日，中國人民銀行、住房城鄉建設部、財政部聯合發布通知，決定自2月21日起將職工住房公積金賬戶存款利率，由現行按照歸集時間執行活期和三個月存款基準利率，調整為統一按一年期定期存款基準利率即1.50%執行。

我國建立住房公積金制度的目的，是由國家、單位、職工三方共同籌集資金，主要以發放低息住房貸款方式，幫助繳存職工解決住房問題。1996年以來，遵循“低來低去、保本微利”的原則，職工住房公積金賬戶存款按照歸集時間區分利率檔次，當年歸集和上年結轉的分別按活期存款和三個月定期存款基準利率計息，目前分別為0.35%和1.10%。

“此次公積金利率調整的主要目的還是適當提高公積金存款收益，提升公積金繳存的積極性。”華夏銀行發展研究部戰略室負責人楊馳說。

楊馳分析，公積金存款提取有嚴格規定，一般情況下，繳存職工購買、建造、翻建、大修自住住房，償還購房貸款本息，房租超出家庭工資收入的規定比例以及離退休等才能提取，不像儲蓄存款可以自由提取。因此，大量資金沉淀在公積金賬戶，形成了事實上的長期存款，按活期和三個月計息不太合理。截至2014年末，全國公積金繳存余額已經達到了37046.83億元。

“加之公積金貸款額度有限，手續繁瑣，全國公積金貸款占個人住房貸款的比例不到20%。”楊馳說。從2014年的數據來看，全國發放個人住房貸款222.51萬筆、6593.02億元，分別比上年減少13.14%、14.18%。很多購房者并沒有享受公積金貸款的低利率優惠，卻因公積金存款的低利率蒙受了損失。提高公積金存款利率，讓公積金增值收益更好地惠及繳存人，也有利于提高公積金的繳存積極性。

中原地產首席分析師張大偉分析，此前由于公積金利率過低，有相當一部分繳存職工在不購房的情況下也試圖通過各種方式提取公積金，大街小巷張貼的各種代辦公積金提取的小廣告不乏市場。這制約了公積金規模的提高，從而影響了公積金貸款。從這個角度講，提高公積金利息，增加了繳存職工的收益，有可能吸引部分職工減少公積金非購房提取，從而促進公積金規模的提高。但若想更大程度發揮公積金支持住房消費的作用，還需要出臺更多的改革措施。

“比如，除減少公積金的非購房提取外，公積金資產證券化試點加速，可對增強公積金資金流動性產生長遠利好，也有利于促進公積金發揮更大作用。”張大偉說。

《 人民日報 》（ 2016年02月19日 02 版）