“參政議政要勤于調研，在深入調研的基礎上找準人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，提出切實可行的解決辦法，為有關部門決策提供參考。”2016年1月11日，內蒙古自治區包頭市政協全會期間，談及政協委員如何履職時，包頭市政協常委齊鳳凌有感而發。

曾任包頭市人大常委，目前身為包頭市政協常委、九三學社包頭市委專職副主委，多年來，齊鳳凌勤于調研，穿越在參政議政的各個領域，面對林林總總的各種新問題、新情況，他努力研究政策，體察民意，先后向市人大、市政協提交各類提案、建議30余件。

提案中不得不提的是，2015年8月，包頭市房管局一行人走訪齊鳳凌，對他提出的《關于盡快出臺公積金提取使用靈活政策的建議》提案進行答復并征求意見。該建議受到市政府及其有關部門的高度重視，在多次向齊鳳凌征求意見后，出臺了靈活提取使用公積金的11大類管理辦法，到目前為止，包頭市民已按照新辦法提取公積金數十億元。

推動建立濱河新區

2002年3月28日，在包頭市政協全會上，齊鳳凌作了《提升地區品級，建設依河城市》的大會發言，談到，“包頭市昭君島至南海子，全長約50公里，按照兩公里的寬度建設，這100平方公里的新城區也許意味著包頭市第十個行政區———濱河區的誕生。”。

在發言里，齊鳳凌建議包頭市應結合本地特點，把黃河漂流、名山旅游、湖泊蕩舟、流凌觀景、雕塑走廊等內容充實到依河城市的建設之中，把黃河文化發揮到極致……

發言令參會人員耳目一新，因為當時包頭的黃河岸邊，還是一片片光禿禿的荒地。一時間，包頭市各主要媒體紛紛對其建議進行報道，從而引起了包頭市委、市政府及社會各界的廣泛關注。

為此，同年4月，市政府召集市、區有關部門領導，還邀請了國家環保總局的有關領導及專家，共30余人舉辦座談會，探討鐙口至南海子依河段落的建設，并考察了沿河環境。在跟蹤調研后，齊鳳凌向會議提交了翔實的考察報告《關于建設包頭依河城市的建議》。

當時會議初步議定的是：一期先開發鐙口至南海子，長度約為25公里，二期開發南海子至昭君島，長度也是25公里。會議對考察報告所提有關建設濱河路、工業園區、生活園區等建議均予以采納，并擬通過招商引資等多種辦法予以實施。

如今，鐙口至昭君島50多公里的各項建設工作已全面鋪開，一個名叫“濱河新區”的城區拔地而起，一條名叫“濱河路”的寬闊大道業已建成。

促成公園免費開放

2006年秋，包頭市政協組織政協委員在包頭市青山區勞動公園旁視察，有市民向齊鳳凌反映：“市勞動公園應該免費開放，還綠于民。”

隨后，根據了解和掌握的情況，齊鳳凌撰寫了一份提案，以九三學社包頭市委的名義，通過市政協向有關部門建議開放勞動公園。這個建議得到內蒙古自治區政協和包頭市政協的重視，兩級政協組織負責同志幾次過問、督辦該提案的落實，并向包頭市委主要負責同志提出具體建議。

這件提案也引起市委書記的重視，市政府有關部門根據市委書記指示，決定從2007年6月1日起，勞動公園免費向游人開放，同時將總面積770公頃的賽汗塔拉公園也一并免費開放。市政府還表示，將再建一些公園，力爭做到中心城區的市民走出家門只用5分鐘的時間就可以走到一個最近的公園。

從那時起，包頭市已建成的公園都實現了免費開放，后建的所有公園也都照例免費開放。目前，包頭市主城區的公園星羅棋布，達50多個，這種景象在西北干旱地區是難能可貴的。

建言大氣污染治理

2014年，北京、河北等地霧霾嚴重。內蒙古地區雖然形勢較好，但三四十年前那種夜間數星星的景象在污染較重的城市里也是罕見了。

那年的盛夏時節，內蒙古文史館組織有關館員調研各盟市的文史工作，作為內蒙古文史館員，齊鳳凌隨隊調研。調研組走訪了內蒙古西部各盟市，在調研文史工作的同時，齊鳳凌也給自己選定了一個調研課題，那就是老百姓關心的大氣污染問題。每到一地，他除走訪城區及企業外，還邀請當地環保部門的負責同志座談，了解情況。通過這次調研，他寫出了近2萬字的《內蒙古西部地區大氣污染考察報告》。

報告分析了內蒙古西部各盟市大氣污染的形成原因，提出了長期、中期、短期三種解決辦法14條具體建議。報告引起包頭市委、市政府的關注，相關部門積極采納齊鳳凌的建議，把整治大氣污染作為當年和今后工作的重點。目前，以往那種“霧失樓臺，月迷津渡”的現象大為改觀，藍天白云再現，清風蕩氣回腸，市民微信群里點贊聲一片。

包頭市環保局邀請齊鳳凌介紹全市大氣污染的治理情況，參觀相關設施使用情況，并表示今后將在以往工作的基礎上針對重點污染企業做好治理和防控工作。

（作者單位：內蒙古包頭市政協文史資料委員會）