“提案辦理中普遍存在重答復、輕落實的現象,你的建議給提案辦理提供了一種新方式。”

“感謝政協重視,可以先做試點,等條件成熟后再逐步推開。”

對話者分別是河北省政協副主席艾文禮和省政協委員明海。

4月14日,艾文禮率隊驅車40余公里專程赴趙縣拜訪明海委員。一同前往的有提案主辦單位省政協提案委、協辦單位省委組織部及省委督查室和省政府辦公廳提案處工作人員。

“剛開始做委員大家都有提案熱情,但有些人會逐步降溫。”明海說,其中一個重要原因就是委員的一些提案得不到落實,或者落實不到位,影響了提案者積極性,甚至對政協參政議政職能產生懷疑。為此,明海提出《關于進一步改善和提高省政協提案辦理和回復工作的建議》,區區300字左右,受到如此“重視”,關鍵在于直擊提案辦理“重答復、輕落實”現象。

“每年省政協全會期間,由上一年提案涉及的政府部門,組成提案回復解釋團隊,分派到各組或集中于一處,就提案辦理情況聽取委員意見建議。會使政府部門更加重視委員提案。”明海建議,將委員對提案辦理意見建議作為對政府部門工作評價和績效考核的依據,為黨委考核干部提供參考。“這個建議已經采納。”省委組織部人員當場解釋,2016年政府部門考核不僅參考委員評價,而且讓群眾參與評議政府部門工作,并占有較大比重。

省政府辦公廳提案處人員表示,明海委員的建議涉及深層次問題,給“提案辦理必須辦好”提供了一種方法,字數不多,意義重大。

在明海看來,政府部門面對面聽取委員意見建議、重視委員提案,不會帶來提案暴增,甚至數量會下降。因為,政府部門解釋澄清有關問題,委員就不會重復提交提案,反而會專注于提交高質量提案。

作為為委員提案提供服務的部門,省政協提案委從未主辦過提案,但“首辦”意義非凡,改變的可能是“應付辦理”現象。“決不能燈下黑。”提案委主任陳虎表態,一定根據提案建議形成可操作的制度后,再與明海委員溝通協商。

河北省政協正在倡導提辦“對路”、供需“對縫”的提案工作供給側改革。艾文禮表示,明海委員的提案建議與省政協的要求不謀而合,有助于推進政協提案辦理工作更加有效開展。