新華社北京6月16日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》（以下簡稱《意見》），就今后一個時期營造良好市場環(huán)境，促進有色金屬工業(yè)轉型升級、實現持續(xù)健康發(fā)展作出部署。

《意見》指出，要以解決有色金屬工業(yè)長期積累的結構性產能過剩、市場供求失衡等深層次矛盾和問題為導向，優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，化解結構性過剩產能，促進行業(yè)技術進步，擴大應用消費市場，加強國際產能合作，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，推動有色金屬工業(yè)調結構、促轉型、增效益。要堅持市場主導、政府引導、創(chuàng)新驅動、分類指導的原則，優(yōu)化有色金屬工業(yè)產業(yè)結構，實現重點品種供需基本平衡，電解鋁產能利用率保持在80%以上，銅、鋁等品種礦產資源保障能力明顯增強，稀有金屬資源開發(fā)利用水平進一步提升，再生有色金屬使用比重穩(wěn)步提高，重點工藝技術裝備取得突破，有色金屬材料消費量進一步增加，重大國際產能合作項目取得實質性進展，有色金屬工業(yè)發(fā)展質量和效益明顯提升。

《意見》要求，嚴控新增產能，確有必要的電解鋁新（改、擴）建項目，要嚴格落實產能等量或減量置換方案。加大督促檢查工作力度，對違法違規(guī)新增產能嚴肅問責。全面調查掌握有色金屬重點品種的環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等情況，對不符合法律法規(guī)、產業(yè)政策和相關標準的企業(yè)，要立即限期整改；未達到整改要求的，要依法依規(guī)關停退出。鼓勵企業(yè)調整發(fā)展戰(zhàn)略，主動壓減存量產能，實施等量或減量兼并重組，退出低效產能。

《意見》提出，要通過推動智能制造、發(fā)展精深加工、加強上下游合作、完善相關產品標準、健全儲備體系、積極推進國際合作等方式，加快有色金屬工業(yè)轉型升級、降本增效。《意見》還明確了完善用電政策、完善土地政策、加大財稅支持、加強金融扶持、做好職工安置工作、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等一系列支持有色金屬工業(yè)調結構、促轉型、增效益的政策措施。

《意見》強調，各省級人民政府要結合本地實際制定具體方案，抓好各項政策措施的落實。國務院有關部門要盡快出臺相關政策措施，積極指導地方推動工作。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要會同有關部門開展督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時報告國務院。