近日，寧夏和甘肅宣布降低社保費率。中新網記者梳理發現，自國務院提出階段性降低社保費率以來，目前至少已有16個省份下調了企業養老保險費率，部分地區降低了失業保險個人費率。多地明確表態，費率降低后，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，要確保按時足額支付。（7月5日中新網）

社保降費其實是始自去年的“大勢所趨”，僅在2015年上半年，國務院就分兩次降低企業工傷保險、失業保險、生育保險的繳費水平，在此前不久的一次國務院常務會議上，中央層面再次對“降低保險費率”做出了具體的部署。此番動作，也并非一時興起，從十八屆三中全會，到今年全國兩會，從政府工作報告到總理答記者問的現場，“降低社保繳費水平”都曾被提及過。

而從更深層次原因來看，降低保險費率也有深刻的現實背景——一來自然是因為客觀存在的“繳費率過高”情況，無論是收入與支出的橫向比較還是國際間的縱向比較，這都是抹不掉的現實；二來則是為了給不堪其重的微小企業減負。一個形象的說法是對于大多數利潤微薄的企業來說，社保繳費負擔可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

降低了企業成本，自然是有利于企業在困境中的再發展，但是，應該看到的是，社保是作為社會公共福利的存在，它的著眼點，顯然不在于降低企業的成本，而是建構相對公平、合理的社保費率。

雖然多地已經明確表態，降低保險費率不會因此影響參保人員的待遇水平，但是，從現行養老金發放方式來說，企業繳費水平的降低，必然意味著統籌賬戶錢的減少，即便真的能做到不影響待遇水平，但至少會影響待遇水平的整體變好，這恐怕并不能成為降低社保費率所追求的最終目標。

如何才算是合理的社保費率呢？事實上，李克強總理在今年兩會的答記者會上，有過具體的描述——既要讓企業多減輕一點負擔，也要讓職工多拿一點現金。降低企業的繳費水平，通過做減法減輕了企業的負擔，而如何“讓職工多拿一點現金”，則需要在做減法的基礎上再做加法。

具體來說，就是應該豐富社保基金的來源渠道，正如此前財政部部長樓繼偉所說，應拓寬基金的籌集渠道，增強基金自身的收支平衡能力；應逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，用于保障和改善民生；應劃轉部分國有資本充實社保基金。當然，最為根本的，還是提高普通職工特別是低收入群體的勞動報酬，確保社會保險的安全網更大范圍覆蓋。（高亞洲）