被稱為史上最嚴控煙令的《北京控制吸煙條例》實施已經一年。昨天上午，北京市十四屆人大常委會第二十八次會議審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《條例》實施情況的報告，超四分之一的中小學百米范圍內仍存持證售煙點千余家。下一步，機關辦公區、餐飲、寫字樓等場所將作為控煙重點進行整治。

半數吸煙者想戒煙

截至今年5月31日，市公共衛生熱線12320服務中心共受理控煙投訴舉報19127件，有450家單位因整改不到位被行政處罰，有1686名個人被處罰，共計罰款127.85萬元。

控煙條例實施后，有46.4%的吸煙者表示想戒煙。市衛計委公布的數據顯示，一年來全市29家設立戒煙門診的醫療機構積極開展戒煙服務，進行戒煙干預292萬人次。公眾對控煙的滿意度從42.26%提高到了81.30%。

市人大常委會副主任孫康林介紹，在全社會的共同努力下，公共場所內無煙環境得到了有效改善，被檢查單位違法行為的發現率從初期23.1%，下降到目前的6.7%。同時，市衛計委公布，《條例》實施后，本市公共場所發現吸煙者比例由11.3%下降到了3.8%。無煙環境最好的是學校、星級賓館、醫院，變化幅度最大的是公共交通站，吸煙現象下降最明顯的是餐館，由40.3%下降到了14.8%。

四分之一中小學周邊有煙店

孫康林表示，《條例》的落實取得了一定的成效，但仍存在需要進一步解決的問題。例如，《條例》規定，禁止煙草制品銷售者在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊100米內銷售煙草制品。但目前中小學周邊100米范圍內仍有不少煙草銷售點存在。

據市政府相關部門摸排統計，全市1570所中小學中，超過四分之一的中小學校校園周邊100米范圍內存在具有煙草專賣許可證的售煙點1000余家，有些煙草銷售點也未按規定在醒目位置設置“吸煙有害健康”和“不向未成年人出售煙草制品”的標識。

為此，執法檢查組建議，加大對未成年人的宣教力度，加強對未成年人的保護，將“吸煙和被動吸煙有害健康”等內容納入中小學健康教育課程，有效減少吸煙后備人群。

此外，為防止出現監管空白和交叉，檢查組認為應出臺相應的配套規定，明確各行業主管部門的職責劃分。同時，對餐飲行業監管缺失和中小學周邊百米范圍內存在違法煙草銷售點的問題，要加緊研究協調，盡快妥善解決。

執法將更多利用視頻監控

部分場所的控煙管理缺少有效手段，餐飲、娛樂場所、寫字樓等公共場所雖然吸煙率有所下降，但仍然是吸煙的“重災區”，是控煙工作的難點。

孫康林表示，《條例》的貫徹落實仍然任重道遠。接下來的工作中，政府部門要不斷提高戒煙公共服務能力，加強戒煙門診建設，積極提供更具有情感關懷和心理疏導功能的戒煙熱線服務。在執法工作中，要充分利用視頻監控、煙霧檢測儀等現代技術加強監管。（記者方芳 實習記者高枝）