國務院發(fā)文促石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，明確七大重點任務

■本報記者 杜雨萌

進入下半年以來，國企改革開啟全面加速模式。除集團層面重組步伐加快外，近來發(fā)布的《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導意見》更是將國企改革進程推向了一個新的高潮。時隔幾日，國務院辦公廳再發(fā)《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在部署石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級工作。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦在接受《證券日報》記者采訪時表示，石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、改善人民生活等方面具有重要作用。但是也應看到，目前石化產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過程、產(chǎn)業(yè)布局不合理、自主創(chuàng)新能力不強等問題，這嚴重制約了石化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級的步伐。

對此《意見》指出，要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極開拓市場，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，改善發(fā)展環(huán)境，著力去產(chǎn)能、降消耗、減排放，補短板、調(diào)布局、促安全，推動石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次《意見》共確定了四大目標，即要求達到優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，合理產(chǎn)業(yè)布局，全面推進綠色發(fā)展，增強創(chuàng)新能力四大目標以及七大任務。

在七大任務中，去產(chǎn)能更是被列為榜首位置。

香頌資本執(zhí)行董事沈萌在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前石化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)也屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)，同樣存在調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。由于石化產(chǎn)業(yè)下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈較長，一些高附加值的石化產(chǎn)品其市場需求很大，所以石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間較為充分。

《意見》表示，要推動企業(yè)兼并重組。落實財稅、金融、土地、職工安置等支持政策，破除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組的體制機制障礙，為企業(yè)兼并重組營造公平的市場環(huán)境；加強國際產(chǎn)能合作。

李錦認為，此次《意見》的發(fā)布會大大加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及重組整合的進度，而在眾多重組方式中，預計兼并式重組即大企業(yè)并購小企業(yè)的方式將會成為主要手段。