激發新活力，民間投資逆勢上揚

８日上午，海南省政府常務會議審議通過了《海南省服務社會投資百日大行動方案》，該方案圍繞促進社會投資增長，優化投資環境，簡化行政審批，構建“親”“清”政商關系，進一步完善政務服務的體制機制等明確了目標、任務和舉措等。同時決定９－１２月開展全省服務社會投資大行動。

海南省政府負責人表示，這將更進一步增強民間投資的信心，激發社會投資的動力。今年以來，全國民間投資增速乏力，海南的民間投資卻異常活躍，逆勢上揚。上半年，海南民間投資共完成９９０．４５億元，同比增長２０．９％，占固定投資比重達到６２．８％，對全省固定資產投資增長的貢獻率為１３０％，拉動全省固定資產投資增長１１．８個百分點。

改革是激發海南民間投資活力的重要“助推器”。今年海南在海南生態軟件園、海口美安科技新城和博鰲樂城國際醫療旅游先行區三個省級重點園區推行“六個試行”和優化服務改革，企業投資項目審批環節從６７個精簡為４個，所需時間從２１２０個工作日減少到６７個工作日。

海口國家高新區黨工委書記顧剛說，美安科技新城推行極簡審批，縮減了將近８０％的審批流程。自２０１５年底極簡審批實施以來，已有康迪、華研、威特、林安物流等１１個項目執行極簡審批流程并開工建設。

“物流商貿城項目從拿到地到動工，只用了不到１個月。僅這一項就為企業降低了近１／３的財務成本和管理費用。”林安海口商貿物流發展有限公司總經理云天龍說。

良好的營商環境極大激發了市場活力。上半年海南新增市場主體４．６７萬戶、新增注冊資本（金）１６５１．３億元，分別增長１７．２％、４４．１６％。

釋放新動力，“減法”有效去庫存

房地產業是海南的支柱產業，近年來有力促進了海南經濟發展。但由于庫存量較大，去年房地產投資開發銷售情況低迷，成為海南經濟增速趨緩的因素之一。今年以來，海南著力化解房地產庫存，市場呈現供銷兩旺態勢。

海南省政府秘書長陸志遠介紹，今年２月以來，海南實施“兩個暫停”等房地產調控政策，即對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的縣市，暫停辦理新增商品住宅及產權式酒店用地供應，暫停新建商品住宅項目規劃報建審批，著力化解房地產庫存較高的突出問題。全省房屋銷售面積增加，待售面積減少，去庫存成效明顯。

今年上半年，海南商品房銷售面積７５９．０６萬平方米，銷售額７６５．７６億元，同比分別增長６４．３％和６０．３％。截至６月底，海南商品住房庫存去化期已下降至２７個月，分別比去年１２月末和今年３月末減少１８個月和１５個月。

海南還將繼續推進房地產業的供給側結構性改革，在繼續去庫存的同時，著力推動海南房地產業轉型升級。

為鞏固房地產去庫存成果，近期海南省進一步明確“兩個暫停”有關內容，強化對填海造地用海管理和審批，嚴控填海形成土地不用于建設一般性房地產項目，加強對填海形成土地一級市場開發的管控。

農業方面海南也在做“減法”，農業結構進一步優化。上半年海南調減甘蔗１１萬畝，完成年度調減計劃７３．３％；調減普通水稻８．３萬畝，改種優質水稻、雜糧４．９萬畝，示范推廣糧豆輪作３．４萬畝。

挖掘新潛力，“加法”做大優質產能

海南省政府主要負責人表示，海南供給側結構性改革的一項重要任務是做大優質產能、發展新經濟、培育新動能。

今年上半年，海南著力在新經濟、新動能、新潛力上做好“加法”文章。作為國務院審批的全國唯一國際醫療旅游先行區，海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區被譽為“博鰲亞洲論壇第二樂章”。依托先行區的發展，醫療旅游健康產業有望成為海南經濟新的增長極。

瓊海市副市長鄭慶智介紹，繼博鰲恒大國際醫學中心等７個“先行區”首批落地項目于去年１２月集體開建后，截至目前，博鰲樂城國際醫療旅游先行區共與４８家企業達成５７個項目投資意向，總投資額６００億元；正式受理項目３６個，２３個項目通過了醫療技術評估，２０個項目開工建設。

海南著力推進以旅游業為龍頭的現代服務業發展，以全域旅游示范省創建為抓手，抓好旅游基礎設施的完善、旅游新業態的開發、旅游服務水平的提升，帶動海南旅游產業發展質量和水平的提升。海南旅游總收入上半年同比增長１１．８％，入境游客止跌回升，同比增長１５．９％。

陸志遠說，上半年海南服務業新產業新業態投資加快，其中租賃和商務服務業投資增長１．３倍，衛生、社會保障和社會福利業投資增長６５．４％，信息傳輸、計算機服務和軟件業投資同比增長３７．７％。

新產業新業態的蓬勃興起，為海南經濟增長提供了有力支撐。上半年，海南實現生產總值２００８．９５億元，比上年同期增長８．１％，增速比上年同期提高０．５個百分點。（完）