習近平總書記在全國宗教工作會議上強調,堅持黨的宗教工作基本方針,關鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準,做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效,牢牢把握宗教工作主動權。習近平總書記的這一重要論述,明確了對待宗教的正確態度,為我們做好新形勢下宗教工作提供了重要遵循。

堅持“導”的正確態度

一段時間以來,社會上對宗教問題存在不同態度,大致可以歸納為三種。一種主張“放”,認為宗教信仰是個人的事情,有信仰總比沒有信仰要好,況且宗教對社會有些好處,黨和政府沒有必要去管。一種主張“收”,認為宗教是迷信,信教是愚昧,宗教同我們黨爭奪群眾,必須予以壓制和取締。一種主張“導”,認為要堅持實事求是精神,把握宗教和宗教工作規律,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,引導宗教與社會主義社會相適應。“放”“收”“導”三種態度相比較,“導”無疑是正確的。

首先,必須深刻理解宗教是一種復雜的社會現象。宗教不僅僅是個人信仰,它與經濟、政治、文化、社會、民族等方面緊密關聯。當今世界發生的地區沖突和一些國家出現的社會動蕩,背后大多有宗教的影子。我國宗教領域的矛盾主要是人民內部矛盾,但受國際國內復雜因素影響,也存在對抗性矛盾和敵我矛盾。特別值得注意的是,西方國家以“宗教人權”為名,歪曲我國宗教狀況,抹黑我國宗教政策;境外勢力利用宗教對我國進行滲透,試圖改變我國意識形態和政治制度;“三股勢力”打著宗教旗號,在我境內傳播極端思想,煽動暴恐活動;達賴集團利用宗教進行民族分裂活動,擾亂藏傳佛教正常秩序。這些情況都說明,不能對宗教放任不管,否則就會造成嚴重后果。

其次,必須充分認識宗教存在的長期性。宗教有其產生、發展、消亡的客觀規律,不以人們的意志為轉移。隨著社會主義制度的確立,我國宗教存在的根源發生了很大變化,但并未消失。我國尚處在社會主義初級階段,物質文明和精神文明發展的程度以及人們思想認識水平,還遠未達到消除宗教存在根源的程度,宗教仍將長期存在。既然宗教具有長期性,還有眾多群眾信仰宗教,我們就要尊重宗教自身規律,樹立長期工作的觀念,不能強行壓制甚至人為消滅宗教,犯“急躁病”“激進病”。

最后,必須準確把握我國宗教的深刻變化。我國信教人數持續增加,這種趨勢還將延續。過去信教的是“五多”,即老人、婦女、農村人口、低收入者、文化層次低者多,現在是中青年、城鎮人口、高收入者、高學歷者越來越多。隨著城鎮化的推進和人口流動,信教人口的地域分布正在發生改變。一些地方的民間信仰比較活躍。原本我國沒有的宗教也逐漸出現。這些新變化新情況,給我國宗教關系、民族關系帶來了重要影響。

“不審勢即寬嚴皆誤?！睂Υ诮?既不能輕言“放”,也不能一味“收”,而是要采取“導”的態度,準確把握宗教工作形勢,遵循宗教和宗教工作規律,堅持以實事求是精神和辯證思維對待宗教,確保我國宗教發展健康有序,使廣大信教群眾團結在黨和政府周圍。

堅持“導”的正確方向

做好“導”的工作,必須堅持黨的宗教工作基本方針,即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應。這四句話是一個有機整體,前三句是重大政策和原則,最后一句是根本方向和目的,也是“導”的根本指向。

積極引導宗教與社會主義社會相適應,一個重要任務就是支持我國宗教堅持中國化方向。實踐證明,我國宗教只有堅持中國化方向,才能在社會發展進步中發揮積極作用,才能更好與我國社會主義社會相適應。

堅持我國宗教中國化方向,要求宗教界在政治上自覺認同。我國是中國共產黨領導的社會主義國家,各宗教要與黨和政府同心同德。要引導宗教界人士和廣大信教群眾熱愛祖國,擁護中國共產黨領導、擁護社會主義制度、堅持走中國特色社會主義道路,引導宗教界維護祖國統一、民族團結和社會穩定,服從服務于國家最高利益和中華民族整體利益。要通過推進宗教中國化,有效防范“去中國化”逆流,有效抵御境外利用宗教進行的滲透。

堅持我國宗教中國化方向,要求宗教界在文化上自覺融合。中華文化歷史悠久,博大精深,我國宗教應當融匯中華文化,而不是照搬外國模式,更不能將外國價值觀奉為圭臬。要用社會主義核心價值觀引領和教育宗教界人士和信教群眾,使之成為他們的自覺追求和行為規范。要弘揚中華民族優良傳統,用團結進步、和平寬容等觀念引領廣大信教群眾。要推動各宗教開展宗教思想建設,深入挖掘教義教規中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容,對教義教規作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋。

堅持我國宗教中國化方向,要求宗教界在社會上自覺適應。宗教是社會的一部分,必須適應社會、服務社會、履行社會責任。要教育宗教界遵守國家法律法規,自覺接受依法管理,在法律法規范圍內開展活動;支持宗教界從事公益慈善活動,扶貧濟困,利益人群;鼓勵信教與不信教群眾以及信仰不同宗教的群眾彼此尊重、和睦相處,共同促進社會和諧;鼓勵信教群眾愛崗敬業、誠實勞動,積極投身全面建成小康社會建設,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

以積極引導宗教與社會主義社會相適應為指向,堅持我國宗教中國化方向是一個漸進的歷史過程,既要積極,也要穩妥,因地因時因教制宜,注重實效,行穩致遠。特別要注意調動宗教界的積極性,使他們自覺推進宗教中國化。黨和政府要善于引導,不能用強制的方式,不能搞運動,不能瞎折騰。

堅持“導”的正確路徑

“導”不是簡單的“引導”或“疏導”,而是堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,通過保護、管理、引導、服務等多方面工作,綜合施策,引導宗教界在政治上形成正向共識,支持他們在促進社會和諧進步中發揮積極作用,同時防范和治理非法違法活動,防止對黨的執政基礎和社會穩定造成不利影響。

一要依法保護。宗教信仰自由,是憲法賦予公民的基本權利,要切實予以尊重,依法進行保護。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教或者不信仰宗教的公民,不能因為信仰宗教或者不信仰宗教而出現權利和義務上的不平等現象。依法保護正常的宗教活動,保護宗教團體和宗教活動場所的合法權益,保護宗教教職人員履行正常的教務活動。實行宗教信仰自由政策,出發點和落腳點是要最大限度把廣大信教和不信教群眾團結起來。

二要加強管理。保護宗教信仰自由,不是對宗教撒手不管,更不是宗教活動可以不受法律約束,而是要堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理。必須用法律規范政府管理宗教事務的行為,用法律調節涉及宗教的各種社會關系。要把宗教治理納入國家治理體系,確保任何組織和個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益的活動,確保宗教團體和宗教事務不受外國勢力干涉。要劃清宗教問題與其他問題的界限,是什么性質就按什么性質處理,不能把宗教問題泛化。要抓緊完善宗教事務法律法規,宗教領域涉及的其他社會事務,也要盡量納入相關法律法規調節。各級黨政機關和領導干部要帶頭依法行政,防止和糾正違規干涉宗教內部事務的現象。要在宗教界深入開展法制宣傳,教育廣大信教群眾正確認識和處理國法與教規的關系,提高法治觀念,明白什么事能做、什么事不能做,不允許有法外之地、法外之人、法外之教。

三要積極引導。要正確認識和把握宗教社會作用的兩重性規律,最大限度地發揮宗教的積極作用,最大限度地抑制宗教的消極作用。支持宗教界改革和調整教義教規中不適應我國社會發展進步要求的內容,引導信教群眾堅持正信正行,有效遏制宗教極端思想影響,自覺抵制境外滲透。支持宗教團體加強自身建設,打造政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質領導班子,真正發揮橋梁紐帶作用。支持宗教界加強人才培養,造就一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教教職人員隊伍。鼓勵各宗教履行社會責任,在促進經濟社會發展中發揮積極作用。

四要提供服務。要重視并幫助宗教團體解決實際困難,為他們開展工作提供必要條件。合理布局宗教活動場所,引導更多信教群眾到合法場所過宗教生活。進一步做好宗教教職人員納入社會保障工作,解除他們的后顧之憂。關心信教群眾工作生活,多為他們辦實事好事,使信教群眾切實感受到黨和政府的關懷。

宗教問題從來都不是孤立存在的,它同經濟政治文化有著十分緊密的聯系,歷史和現實問題相互交錯,對抗和非對抗性矛盾相互交織,積極和消極方面相互作用,國內和國際因素相互影響。對宗教問題,必須采取特別謹慎、十分慎重的態度,精心做好“導”這篇大文章,不斷提高新形勢下宗教工作水平。

(作者:國家宗教事務局局長王作安)