“奔走國是,關注民生”是民盟的優良傳統,民盟中央長期關注民生發展中突出的難點和熱點問題。今年7月在習近平總書記主持的黨外人士經濟形勢座談會上,全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文對精準扶貧需解決的關鍵問題談了意見建議。會議伊始,全國政協常委、副秘書長,民盟中央副主席徐輝即向與會專家、代表坦誠,對此次會議,民盟中央領導都充滿深深的期待,論壇成果將由民盟中央研究梳理后向國家建言獻策。

探尋各自的“脫貧路”

探尋貧困人口脫貧之路,是民盟中央今年初通過參政議政部向全盟發出的號召。截至論壇舉辦,計收論文百余篇,其中有19篇獲得了優秀論文獎勵。在16日下午“城市貧困與社會保障”和“鄉村貧困與精準扶貧”兩個分論壇上,來自北京、上海、湖北等地的專家,針對如何做好社會保障工作、使貧困人口盡快脫貧問題紛紛建諍言、獻錦囊。

針對打贏健康扶貧攻堅戰問題,民盟北京市委社會工作委員會副主任鄭玉梅強調,在貧困地區要對6-24月齡嬰幼兒實施免費發放營養包、改善貧困地區嬰幼兒營養和健康等狀況的扶貧戰略;針對粉塵、毒物等工作場所條件較差、有害物質對勞動者身體健康危害嚴重,而現實工作中能夠規范建立勞動者職業健康監護檔案的用人單位不足20%的現狀,民盟遼寧省委醫藥委員會主任、遼寧省食品藥品監督管理局副局長閻浩林痛心疾呼:社會各界要提高對職業病防治工作的認識,完善職業病防治和安全生產激勵約束機制,亟須建立農民工職業病危害追溯體系;針對產業扶貧在精準扶貧中的基礎地位和重要性,民盟河南省安陽市委副主委、安陽師范學院商學院院長張良悅發出“產業扶貧必須基于區域資源稟賦”的預警。他呼吁,在產業扶貧中不能盲目教條地照抄照搬,更不能不顧一切地強行移植。產業扶貧必須處理好貧困區農戶的致富策略與區域資源產業發展的有效對接,要在保護生態環境和人的能力提升的基礎上,充分發揮資源優勢,提高區域資源優勢的增值空間,延伸產業鏈和提升產業附加值。要力戒一哄而上形成的產業結構同質化,以免造成這些產業不僅不能根植貧困區域,反而成為脫貧的負擔。

“‘老大難,老大難。老大重視就不難!’緣于我市一把手的高度重視,我們隴南的扶貧工作發揮開發與救濟兩輪驅動作用,實現了全覆蓋,得到了中央的表彰。”應與會者的要求,來自甘肅隴南市的市政協副主席、民盟隴南市委主委張全新欣然介紹了市委書記孫雪濤如何重視扶貧工作、使隴南扶貧工作跨上新臺階的不爭事實。他坦陳,“隨著扶貧工作的深入開展,我市逐漸將救濟式扶貧轉變為開發式扶貧,改變一些地區‘等、靠、要’的觀念,重點扶持農民發展產業,增強自身的造血功能;發揮電子商務的助推作用……使用開發與救濟兩輪驅動來促扶貧工作取得新成效、新局面。”

建立“扶貧醫院”改變生活習俗

拳拳為民計,建言無分時。會場上發言踴躍、氣氛熱烈,會場下探討此起彼落。

“經過深入調研,我發現在精準扶貧戰略中,必須要在一些片區建立扶貧醫院。否則,因病返貧、因病致貧所占的比例太高了。”談到精準扶貧的配套設施問題,民盟湖南省委文藝委員會副主任、民盟湖南省社科院支部主委劉新榮研究員列舉,2015年11月,他與課題組到湖南省社科院扶貧點——武崗市長托塘村走訪摸底發現:該村的66戶貧困家庭中,有34戶是因病致貧,占貧困戶總數的51%。

“這個數字令人驚訝和擔憂!長托塘村所在的武陵山片區包括黔東南、湘西、懷化、永州、張家界等。經過調研,發現該片區1300萬貧困人口中,有400萬的患病人口,占比達31%。”劉新榮動情地表示,在這些貧困山區中,醫療條件相對較差,“治病難”問題突出,“給錢”也不能讓病者順利踏上治病之路。“只有建立片區‘扶貧醫院’,免費提供硬條件,才能解除像武陵山區這樣大面積、大數量家庭的困境,”

“僅僅建立片區扶貧醫院是不夠的,還必須要改變一些人的固有認知和生活方式,以有效預防疾病的發生。”聞知上述意見,來自西北的青海省政協副主席、民盟青海省委主委鮑義志立馬舉例回應:像我們青海省的包蟲病,即是因文化習俗和傳統信仰所導致。“藏民族有養狗、崇拜狗的習俗,在藏區可以感受到狗與藏族人民和諧友好相處的關系。但在青海省,犬類是細粒棘球絳蟲重要的終末宿主動物,其平均感染率為12.48%,個別地區達到30.02%。切斷病原循環鏈是包蟲病防治的基本方針。”為此,鮑義志經過深入調研,曾撰寫了題為《文化習俗和傳統信仰對包蟲病防治的影響及建議》,呼吁動用一切宣傳手段讓廣大牧民群眾充分了解包蟲病的危害性和傳播途徑。

作為一名老政協人、老盟員,鮑義志表示,生活習俗的改變是一個漫長的過程,是和民族文化傳統深深相關聯的,“在包蟲病防治中,不但要有嚴格的制度措施和充分的資金投入,更重要的是認識的提高和觀念的改變,只有當每一位群眾都能積極配合,我們的工作才能取得預期的成效,減少因病返貧、因病致貧的貧困人口比率。”

在會議結束前往機場合乘的中巴車上,作為民盟四川省委特別邀請的專家,現任四川工商學院人文學院院長的高恩勝再次向記者闡述了他在分論壇上提出的“從供給側結構性改革解決新增貧困”的觀點:對那些新的、流動著的“城市里的農民”貧困人口,要完善政策規定,幫助外來流動人口提高居住條件;創新社會保障制度、提高生活水平,逐步實現外來流動人口在社會保障方面實現覆蓋面廣,以更大的支持力,縮短城市貧富差距……

漫漫扶貧攻堅路,一枝一葉總關情。在這場尚有7000萬人口需要攻堅脫貧的戰斗中,有著“奔走國是,關注民生”優良傳統的民盟人,將持續參與其中,作出自己的貢獻。