8月30日，工信部印發《關于完善制造業創新體系，推進制造業創新中心建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），按照《中國制造2025》戰略部署，“一案一例一策”方式，統籌推進國家制造業創新中心和省級制造業創新中心建設。

《意見》設立的具體目標為，到2020年，形成15家左右國家制造業創新中心；到2025年，形成40家左右國家制造業創新中心。在有條件、綜合實力較強的地方，建成一批省級/區域制造業創新中心，作為國家制造業創新中心的支撐和補充。

浙江財經大學經濟系主任文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示，制造業創新中心建設可以為行業發展帶來五大契機。一是有利于為相關產業轉型升級和科技成果的產業化、商業化提供良好的創新生態環境；二是有利于各地區和國家構建多層級、網絡化、協同性為特征，以企業為主體、市場為導向產學研相結合的制造業創新體系；三是有利于發揮信息技術、智能制造、新材料新能源、生物醫藥等新興產業對傳統制造業和產業的帶動效用和催化效用，加快實現關鍵技術的“創造性毀滅”作用；四是有利于各地實現制造業創新發展的差異化競爭和避免重復建設；五是有利于高校、科研院所和企業的自愿、有效和精準結合。

浙江工商大學經濟學院教授李永剛在接受《證券日報》記者采訪時表示，從我國現有城市制造業發展基礎現狀與未來發展趨勢看，最有可能成為我國制造業創新中心的地區有北京、上海、天津、深圳、杭州、廣州、長沙、大連等城市。這些城市在制造業的不同領域都已經形成自身的創新發展特色與優勢，經過一個培育發展過程，完全有可能成為中國制造業的創新研發中心。

“民營經濟發達的長三角和珠三角，以及國有經濟比重較高的渤海灣地區和東北地區有望成為首批創新建設中心，前者在新一代信息技術、智能制造、新材料新能源、生物醫藥的產業化、市場化、國際化方面具有先發優勢，后者則在工業基礎、智力支持和產業協同方面具有先導優勢。如首個國家級制造業創新中心‘國家動力電池創新中心’已經于6月30號在北京成立。”文雁兵表示。

據悉，在資金支持方面，未來將對于列入重點培育對象的省級制造業創新中心，爭取地方財政資金支持，積極探索中央財政資金的支持方式。落實制造業與互聯網融合發展的增值稅優惠政策，充分發揮各類產業基金的引導作用，鼓勵探索打造多元化的融資渠道，調動和增強社會各方力量參與的主動性、積極性，引導社會資本支持制造業創新中心建設。鼓勵銀行探索支持制造業創新中心建設的金融產品。

“根據以往經驗，中央財政對國家制造業創新中心的建設將會提供一種比較有力度的資金支持，各個相關城市的地方財政也將會提供可觀的配套資金支持。這將為國家制造業創新中心建設的成功推進提供保障。”李永剛表示。(記者 蘇詩鈺)