人民政協(xié)網(wǎng)洛陽9月20日電 “應(yīng)對(duì)不同類型的社會(huì)組織制定不同的準(zhǔn)入條件,實(shí)行分層分類管理。例如,基層社區(qū)里的文化活動(dòng)、公益培訓(xùn)組織、居民互助組織、興趣愛好組織等,可經(jīng)社區(qū)審核批準(zhǔn)成立,并簡(jiǎn)化審批程序。”8月16日,在河南省洛陽市政協(xié)召開的“加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè),促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”雙月協(xié)商座談會(huì)上,市政協(xié)常委、政協(xié)智庫專家劉紅旗建議降低社會(huì)組織準(zhǔn)入門檻。

會(huì)議召開前,市政協(xié)組織委員們開展了專題調(diào)研,了解到洛陽市目前共有社會(huì)組織3263家,其中社團(tuán)1096家、民辦非企業(yè)2167家,年均增長(zhǎng)超過18%。這些社會(huì)組織作為協(xié)助政府解決民生問題的有效載體,在提高全市公共服務(wù)共建共享水平、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展上發(fā)揮了作用。但對(duì)照中辦、國(guó)辦《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》,還存在發(fā)展規(guī)模小、功能不健全、認(rèn)知度不高、規(guī)范管理不完善等問題。

對(duì)此,參加座談會(huì)的政協(xié)委員、專家學(xué)者、民主黨派代表、工商聯(lián)代表就社會(huì)組織骨干人才聯(lián)系培養(yǎng)、社會(huì)組織登記管理體制改革、民辦非企業(yè)單位扶持、社會(huì)組織孵化基地建設(shè)等積極建言獻(xiàn)策。

“目前我市規(guī)定社會(huì)組織注冊(cè)有最低注冊(cè)資金3萬元的要求。”據(jù)市政協(xié)常委、民盟洛陽市委駐會(huì)副主委許留霞介紹,“在其他一些城市,如南京市將注冊(cè)資金額度減少為5000元,廣州市為1元,山東濱州市實(shí)現(xiàn)了無資金注冊(cè)。”這些舉措都為社會(huì)組織發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境,因此她建議洛陽市減少或取消社會(huì)組織注冊(cè)資金。

在政策扶持方面,市政協(xié)常委、洛陽理工學(xué)院副教授梁紅衛(wèi)建議“盡快出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)的政策,明確社會(huì)組織孵化基地建設(shè)的資金來源、管理模式、功能作用等,明確定位政府各有關(guān)部門的職責(zé)。”市政協(xié)常委、農(nóng)工黨洛陽市委駐會(huì)副主委劉宏平則認(rèn)為應(yīng)該出臺(tái)民辦非企業(yè)單位發(fā)展扶持政策。

社會(huì)組織在發(fā)展過程中保持健康有序的正確方向十分重要。“要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)”,市政協(xié)委員任中華建言“政府對(duì)社會(huì)組織既要簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化服務(wù),積極培育扶持,又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,尤其要嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)組織的涉外活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。”

“加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是堅(jiān)持‘五位一體’總體布局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求,也是落實(shí)新發(fā)展理念、順應(yīng)人民群眾共享改革發(fā)展成果新期待的迫切需要。”聽了委員們的發(fā)言,市政協(xié)主席劉應(yīng)安表示圍繞這一主題市政協(xié)將積極主動(dòng)加強(qiáng)與市政府和有關(guān)部門的溝通銜接,真正使意見和建議開花結(jié)果。(馬惠敏)