忙學(xué)習(xí),忙調(diào)研,忙協(xié)商……

“忙”,成為營口市政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)新常態(tài)。

政協(xié)時間充裕、位置超脫,沒有硬指標(biāo),極易沾染“暮氣”和“清閑病”。是什么激活營口市政協(xié)履職一潭碧水?

忙學(xué)習(xí) 參政方能有底氣

“打鐵還需自身硬。”

“學(xué)習(xí),是政協(xié)人的修身之本、成事之基、履職之要。”

“重學(xué)習(xí),才能懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。”

從今年初履新營口市政協(xié)主席以來,許加分別在政協(xié)全體會議、常委會議和機(jī)關(guān)干部大會上強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性和必要性。高頻度、多角度的教育引導(dǎo),增進(jìn)了政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部自主自愿學(xué)習(xí)、提升履職能力的思想共識和政治自覺。

“打鐵需趁熱。”5月初,營口市政協(xié)正式成立并啟用了市圖書館分館暨委員學(xué)習(xí)室。藏書2000多冊、書香濃郁的學(xué)習(xí)室很快成為政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)交流、提升本領(lǐng)的大平臺。潛移默化間,學(xué)習(xí)室墻壁上“世上幾百年舊家無外積德,天下第一件好事還是讀書”的名聯(lián)佳句深深融入政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部心中。

立足打造時時處處皆能“充電”提高的學(xué)習(xí)之所,營口市政協(xié)還增設(shè)了網(wǎng)上電子圖書客戶端,使政協(xié)委員通過電腦和手機(jī)便可隨時閱讀3萬余冊電子圖書,方便快捷地享用“移動圖書館”、“掌上圖書館”,源源不斷地汲取知識營養(yǎng)。

為厚植智力優(yōu)勢,營口市政協(xié)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動相結(jié)合,在組織黨員干部“學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章、學(xué)習(xí)系列講話,爭做合格黨員”同時,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部“學(xué)習(xí)政協(xié)章程、學(xué)習(xí)履職知識,爭做合格政協(xié)干部”。細(xì)化了不同階段的學(xué)習(xí)任務(wù),并將每月首個星期四確定為“學(xué)習(xí)日”。3月份,邀請省內(nèi)知名專家圍繞“堅持五大發(fā)展理念,促進(jìn)全面振興發(fā)展”作專題輔導(dǎo);4月份,啟動黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動;5月份,組織機(jī)關(guān)干部聆聽毛豐美先進(jìn)事跡報告團(tuán)的精彩報告;6月份,召開政協(xié)機(jī)關(guān)黨委換屆暨全體干部大會……

學(xué)習(xí)如春雨,潤萬物于無聲,生萬物于有形。細(xì)心的“老政協(xié)”們發(fā)現(xiàn):政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部閑來無事侃大山、喝小酒的少了,忙學(xué)習(xí)、重履職的多了;調(diào)研視察往后躲、溜邊兒坐的少了,搶話筒、爭發(fā)言的多了;議政建言拾人牙慧、堆積文字的少了,有理有據(jù)、點步支招的多了……

忙調(diào)研 建言方能破瓶頸

“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。”營口市政協(xié)把調(diào)查研究作為議政建言不可或缺的前置要件。

調(diào)研求深求實,建言才能精準(zhǔn)到位。3月初,營口市政協(xié)同時啟動兩次專題常委會議籌備工作,將相隔3個月不同內(nèi)容的兩項工作同時安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。這在近年來尚屬首次。

美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)系社會和諧和民生福祉。營口市政協(xié)將課題細(xì)化為23個子題目,市政協(xié)主席、副主席和各民主黨派負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)政協(xié)主席以課題為紐帶,帶領(lǐng)精干力量,分赴田間地頭、村民家中和涉農(nóng)部門廣泛深入調(diào)研。

經(jīng)過上百次深度調(diào)研,調(diào)研組形成共識:建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,必須堅持問題導(dǎo)向,從破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村特色不明顯、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)支撐力不夠等瓶頸問題入手,“積小勝成大勝”。經(jīng)過一次次“解剖麻雀”,調(diào)研組對資政建言胸有成竹。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,必須堅持“布局優(yōu)化、道路硬化、村屯綠化、路燈亮化、河道凈化、環(huán)境美化”的總體目標(biāo);必須充分尊重農(nóng)民主體地位,讓群眾廣泛參與、廣泛受益;必須深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動、鄉(xiāng)村服務(wù)管理創(chuàng)新行動,讓農(nóng)村環(huán)境美起來,讓農(nóng)民腰包鼓起來,讓農(nóng)民生活好起來……一條條反映農(nóng)民訴求、帶著泥土清香的建議被寫入調(diào)研成果和大會發(fā)言之中。

接地氣、實打?qū)嵉恼{(diào)研,提高了議政建言的“含金量”。在6月份召開的“積極推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”專題常委會議上,委員們的精彩發(fā)言引起與會同志廣泛共鳴;政協(xié)建議案中所列18條建議,每一條都反映了群眾的愿望訴求、體現(xiàn)了政協(xié)的真知灼見。“建言精準(zhǔn),切實可行。”參加會議的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)喜悅之情溢于言表。許多意見建議在第一時間得到政府相關(guān)部門的采納落實。

擬于9月份召開的“積極融入國家‘一帶一路’戰(zhàn)略,努力推進(jìn)營口新一輪振興發(fā)展”專題常委會議調(diào)研工作的先期啟動,為深度思考瓶頸問題爭取了寶貴時間。截至日前,市政協(xié)所列的對接國家戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)對外開放、拓展發(fā)展空間、實現(xiàn)綠色發(fā)展等6個方面31個調(diào)研方向,均得到政協(xié)委員及各參加單位的積極響應(yīng),許多調(diào)研題目初稿已經(jīng)完成。由于課題關(guān)系營口“十三五”規(guī)劃實施和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,一些調(diào)研組在激發(fā)內(nèi)力、用足用好自身資源同時,還積極借腦引智,與高等院校、專家學(xué)者聯(lián)合攻關(guān),力求建言成果更加務(wù)實管用。

遵循工作計劃,營口市政協(xié)扎實開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系、食品安全監(jiān)管、口岸部門服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等10余項專題調(diào)研活動,許多意見建議轉(zhuǎn)化為政府部門改進(jìn)工作的實際行動。近期,營口市政協(xié)還將組織開展政協(xié)委員異地視察活動,以縣(市)區(qū)政協(xié)為依托,統(tǒng)籌推進(jìn)全市300余名市政協(xié)委員的異地調(diào)研和視察工作,為推動營口全面振興發(fā)展獻(xiàn)計出力。

忙協(xié)商 履職方能有作為

商以求同,協(xié)以成事。

營口市政協(xié)自覺把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履職的全過程。全年重要任務(wù)確定和重要履職工作開展,必同市委、市政府,市政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員進(jìn)行廣泛多層協(xié)商。

思想碰撞產(chǎn)生智慧火花,民主協(xié)商凝聚廣泛共識。在5月份召開的“促進(jìn)特殊教育健康發(fā)展”專題協(xié)商會上,與會人員首先觀看了由市政協(xié)組織制作的10分鐘專題片,專題片側(cè)重反映存在問題和群眾期盼。專題片如投入湖心的石子,泛起層層漣漪。政協(xié)委員們談問題窮表及里、談措施切實可行,協(xié)商雙方坦誠交流、暢所欲言。兩個小時的專題協(xié)商讓政協(xié)委員過足了“議政癮”,讓政府部門聽到了“心里話”。關(guān)于提高特教人員津貼標(biāo)準(zhǔn)、加強特教人員職業(yè)技能培訓(xùn)等意見建議得到吸納落實,許多困擾特教事業(yè)發(fā)展的“老大難”迎刃而解。

政協(xié)提案代表委員心聲、反映群眾意愿,是政協(xié)委員參政議政的重要形式。為防止提案“虛置”、“空轉(zhuǎn)”,營口市政協(xié)組織提案提辦雙方“點對點”溝通、“無縫隙”協(xié)商,既推動了政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),又促進(jìn)了提案辦理落實。對加強環(huán)境和濕地保護(hù)、推動旅游業(yè)發(fā)展、加快電子商務(wù)發(fā)展等重點提案,由市政協(xié)主席與市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)商促辦,帶動了政協(xié)提案工作質(zhì)量的整體提升。

在編發(fā)社情民意信息之前聚焦問題廣泛充分協(xié)商,使千八百字的政協(xié)信息成為市委、市政府科學(xué)民主決策的重要參考。針對主城區(qū)交通擁堵問題,一位委員建議拆除兩條東西向主要街路路島,通過釋放道路潛能緩解交通壓力。兩條公路分別修建擴(kuò)建于十幾年前,曾經(jīng)是美化綠化城市的樣板工程。拆了可惜,不拆又難以疏路治堵。經(jīng)與市政協(xié)委員和政府部門同志充分協(xié)商,一篇“拆除隔離帶拓路不減綠”的社情民意信息應(yīng)運而生,并很快得到趙長富市長的批示。由于堅持“下透雨后再播種”,政協(xié)信息得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示數(shù)量較去年同期增長40%以上,較好地發(fā)揮了社情民意“直通車”作用。

流水不腐,戶樞不蠹。一個“忙”字,激活了營口市政協(xié)履職一潭碧水,也將持續(xù)推動營口政協(xié)事業(yè)的健康發(fā)展。