本報(bào)北京11月8日電（記者徐雋）為促進(jìn)法官、檢察官依法行使職權(quán)，落實(shí)法官、檢察官辦案責(zé)任制，最高人民法院、最高人民檢察院近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(jiàn)（試行）》，就法官、檢察官懲戒相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定。

《意見(jiàn)》明確，法官、檢察官在審判、檢察工作中違反法律法規(guī)，實(shí)施違反審判、檢察職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定予以懲戒。法官、檢察官懲戒工作由人民法院、人民檢察院與法官、檢察官懲戒委員會(huì)分工負(fù)責(zé)，人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)對(duì)法官、檢察官涉嫌違反審判、檢察職責(zé)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)法官、檢察官懲戒委員會(huì)的意見(jiàn)作出處理決定。

《意見(jiàn)》要求，在省（自治區(qū)、直轄市）一級(jí)設(shè)立法官、檢察官懲戒委員會(huì)。懲戒委員會(huì)的組成人員包括人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家、律師的代表以及法官、檢察官代表，法官、檢察官代表應(yīng)不低于全體委員的50%。

《意見(jiàn)》對(duì)懲戒委員會(huì)的工作職責(zé)作了規(guī)定，要求懲戒委員會(huì)根據(jù)人民法院、人民檢察院調(diào)查的情況，依照程序?qū)彶檎J(rèn)定法官、檢察官是否違反審判、檢察職責(zé)，提出構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過(guò)失、存在一般過(guò)失或者沒(méi)有違反職責(zé)的意見(jiàn)。如法官、檢察官對(duì)審查意見(jiàn)有異議，懲戒委員會(huì)應(yīng)受理異議申請(qǐng)并作出決定。如人民法院、人民檢察院在司法管理、訴訟監(jiān)督和司法監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)法官、檢察官有涉嫌違反審判、檢察職責(zé)的行為，需要認(rèn)定是否構(gòu)成故意或者重大過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)懲戒委員會(huì)審議。需要注意的是，懲戒委員會(huì)不直接受理對(duì)法官、檢察官的舉報(bào)、投訴。

《意見(jiàn)》明確，懲戒委員會(huì)審議懲戒事項(xiàng)時(shí)，有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)向懲戒委員會(huì)提供當(dāng)事法官、檢察官涉嫌違反審判、檢察職責(zé)的事實(shí)和證據(jù)，并就其違法審判、檢察行為和主觀過(guò)錯(cuò)進(jìn)行舉證。當(dāng)事法官、檢察官有權(quán)進(jìn)行陳述、舉證、辯解。懲戒委員會(huì)的審查意見(jiàn)，須經(jīng)全體委員的2/3以上的多數(shù)通過(guò)。

《意見(jiàn)》要求，如法官、檢察官違反審判、檢察職責(zé)的行為屬實(shí)，懲戒委員會(huì)認(rèn)為構(gòu)成故意或者因重大過(guò)失導(dǎo)致案件錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定作出懲戒決定，并給予相應(yīng)處理。

當(dāng)事法官、檢察官或者有關(guān)人民法院、人民檢察院對(duì)審查意見(jiàn)有異議的，可以向懲戒委員會(huì)提出，懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行審查并作出決定。當(dāng)事法官、檢察官對(duì)懲戒決定不服的，可以向作出決定的人民法院、人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議，并有權(quán)向上一級(jí)人民法院、人民檢察院申訴。