“通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢工作，管住紀(jì)律、看住權(quán)力，使干部向高標(biāo)準(zhǔn)努力，不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤，這才是黨組織對(duì)黨員、干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。”習(xí)近平總書記這一重要論述，深刻闡述了把紀(jì)律挺在前面、實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重要性，為推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念轉(zhuǎn)變提供了有力指引。實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，基層應(yīng)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立完善綜合運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)其落地落實(shí)。

推動(dòng)“四種形態(tài)”在基層落地，應(yīng)強(qiáng)化組織引導(dǎo)。正確運(yùn)用“四種形態(tài)”的前提是各級(jí)黨委、紀(jì)委解決好思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和方法措施問題。應(yīng)召開專題會(huì)議研究部署，督促黨組織主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，以零容忍的態(tài)度抓好紀(jì)律執(zhí)行。同時(shí)，還應(yīng)營(yíng)造濃厚氛圍，充分利用媒體等平臺(tái)，宣傳“四種形態(tài)”新理念、全面解讀實(shí)施意見內(nèi)容、運(yùn)用典型案例剖析警示，提升“四種形態(tài)”知曉率和認(rèn)同感，喚醒黨員干部紀(jì)律意識(shí)。

規(guī)范“四種形態(tài)”在基層運(yùn)用，應(yīng)細(xì)化操作辦法。實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的關(guān)鍵是正確理解和準(zhǔn)確把握，需要在工作實(shí)踐中進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、具體化。應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用原則、主要內(nèi)容、適用范圍、操作標(biāo)準(zhǔn)、適用方法、目標(biāo)任務(wù)等作出規(guī)定，確保工作推進(jìn)有章可循。同時(shí)，在實(shí)際工作中，不僅要把握準(zhǔn)“四種形態(tài)”的適用情形和具體工作方式，更得把準(zhǔn)工作要求。需防止形勢(shì)誤判，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的必然之舉，絕不是在數(shù)量和力度上放緩反腐敗節(jié)奏；需防止認(rèn)識(shí)誤區(qū)，實(shí)施新的準(zhǔn)則、條例，運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，各級(jí)黨委和紀(jì)委管黨治黨的責(zé)任更重，對(duì)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)；在實(shí)際操作中，應(yīng)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)處置問題線索，嚴(yán)禁以提醒談話、批評(píng)教育代替初核調(diào)查、立案審查，嚴(yán)禁以組織處理代替紀(jì)律處分。

提升“四種形態(tài)”在基層實(shí)效，應(yīng)硬化工作責(zé)任。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，各級(jí)黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)監(jiān)督責(zé)任，必須把“四種形態(tài)”滲透、貫穿到干部的日常教育監(jiān)督管理中。應(yīng)創(chuàng)新工作方法、嚴(yán)明工作責(zé)任，為挺紀(jì)在前提供機(jī)制保障，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況納入“兩個(gè)責(zé)任”清單。實(shí)踐中，我們率先建立市委巡察制度，抓早抓小，治在初始，通過政治“體檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“病灶”；把“四種形態(tài)”綜合運(yùn)用情況作為“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，建立個(gè)性化清單，研發(fā)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。需注意的是，應(yīng)糾正簡(jiǎn)單以大要案論英雄的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立新的考評(píng)導(dǎo)向，制定綜合考核辦法，將綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”情況納入基層黨建工作考核和履行主體責(zé)任述評(píng)，實(shí)行定期報(bào)告，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)于“四種形態(tài)”把握運(yùn)用不到位、標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格，造成嚴(yán)重后果的，要責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。

（作者為江蘇高郵市委常委、紀(jì)委書記）