社會(huì)各界高度關(guān)注的民法總則草案昨天(19號(hào))第三次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。與二審稿相比，草案三審稿中有幾個(gè)焦點(diǎn)內(nèi)容與我們生活有關(guān)，首先是如何保護(hù)見(jiàn)義勇為行為。

對(duì)見(jiàn)義勇為行為用法律形式予以鼓勵(lì)和保護(hù)，是此次草案三審稿中一處頗為引人注目的改動(dòng)，新增加了緊急救助免責(zé)條款。這就意味著，針對(duì)“救人未果反被追責(zé)”這種尷尬局面，法律終于有了說(shuō)法。

全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員 李適時(shí)：法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，除有重大過(guò)失外，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

不過(guò)，緊急救助畢竟是涉及醫(yī)療衛(wèi)生等多領(lǐng)域的專業(yè)問(wèn)題，究竟如何界定“緊急救助行為”，“重大過(guò)失”又將由誰(shuí)來(lái)確定？還有待于將來(lái)借助醫(yī)療衛(wèi)生行政法及其他法律法規(guī)來(lái)明確。

監(jiān)護(hù)人缺位時(shí)擬由民政部門(mén)擔(dān)任

關(guān)于如何進(jìn)一步保護(hù)未成年人和失護(hù)老人？草案二審稿規(guī)定，無(wú)具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任。三審稿修改為“在監(jiān)護(hù)人缺位時(shí)由政府民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以作為承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的補(bǔ)充主體?！逼潢P(guān)鍵點(diǎn)就在于民政部門(mén)把監(jiān)護(hù)責(zé)任“頂?shù)角懊妗保裾块T(mén)有義務(wù)承擔(dān)“兜底”責(zé)任。

增加監(jiān)護(hù)人資格恢復(fù)限制條件

對(duì)于未成年人父母的監(jiān)護(hù)人資格被撤銷后如何恢復(fù)的規(guī)定，三審稿相比二審稿增加了限制條件。

全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員 李適時(shí)：修改為被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外，確有悔改情形的，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，人民法院指定的新監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止。