近期,由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好,特朗普經(jīng)濟(jì)政策的不確定性以及美聯(lián)儲(chǔ)加息,在心理和實(shí)際層面給其他國(guó)家造成一定影響。尤其是中國(guó)輿論界普遍擔(dān)心,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)可能不利于中國(guó)。

某個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)變化的確會(huì)產(chǎn)生一定的外溢效應(yīng),一國(guó)與該國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系越深,受到的影響可能會(huì)越大。但也應(yīng)該看到,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的決定性力量是這個(gè)國(guó)家自己。國(guó)際環(huán)境如何、他國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎樣,只是影響經(jīng)濟(jì)的外部因素。按照目前公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資、消費(fèi)、出口這三個(gè)方面決定,投資和消費(fèi)更多地取決于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。而出口也不光只要盯住某個(gè)國(guó)家的變化,更要關(guān)注整個(gè)市場(chǎng)的行情。因此,在分析和制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí),有必要分清主次,針對(duì)主要影響因素的變化采取對(duì)策。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理念、模式、動(dòng)力都在發(fā)生變化,幾年前政府就已提出擴(kuò)大內(nèi)需的思路,現(xiàn)在又提出五大發(fā)展理念。在五大理念指導(dǎo)下,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了頂層設(shè)計(jì)和相應(yīng)政策措施。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不完全依賴于海外市場(chǎng)和國(guó)際環(huán)境,而更多地依靠自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代與技術(shù)創(chuàng)新,從這個(gè)意義上說(shuō),美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策變化只是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)外部因素,不會(huì)產(chǎn)生決定性作用。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,外部環(huán)境的影響會(huì)逐步減弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自主性會(huì)越發(fā)增強(qiáng),依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和動(dòng)力的特點(diǎn)會(huì)更加明顯,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)別國(guó)的外溢效應(yīng)會(huì)越來(lái)越大。

盡管中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越緊密,但這種關(guān)系是相互的,在政府強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新和擴(kuò)大內(nèi)需的大背景下,與過(guò)去相比,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)政策變化的依賴性在減弱。盡管美國(guó)新總統(tǒng)上臺(tái)帶來(lái)諸多不確定性,但由于中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自主性提升,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性可能形成一定對(duì)沖。

不管候任美國(guó)總統(tǒng)將采取什么樣的經(jīng)濟(jì)政策,從他的個(gè)人背景、競(jìng)選言論以及組閣情況看,不排除一些新政將對(duì)中美經(jīng)貿(mào)投資帶來(lái)一定影響,但追求實(shí)際利益而非尋求全面對(duì)抗仍是中美共識(shí)所在。只要雙方合作有利可圖,可商討的空間還是比較大的。我們需要更廣泛全面地判斷影響中美關(guān)系的各種復(fù)雜因素,多做幾手準(zhǔn)備,也容得下波折反復(fù)。

中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,隨著自身經(jīng)濟(jì)政策外溢效應(yīng)的增強(qiáng),中國(guó)適時(shí)提出“一帶一路”,倡導(dǎo)《巴黎協(xié)定》,也是主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任的表現(xiàn)。(作者是中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng),本文由李天陽(yáng)采訪整理)