從文化服務(wù)、經(jīng)濟幫扶、政策引領(lǐng)、社會交往入手

增進邊疆少數(shù)民族群眾的國家認同(治理之道)

邊疆少數(shù)民族是中華民族大家庭的重要成員。增進邊疆少數(shù)民族群眾的國家認同,對于促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義。新形勢下,可以從加強公共文化服務(wù)、經(jīng)濟幫扶、政策引領(lǐng)、社會交往入手,不斷增進邊疆少數(shù)民族群眾的國家認同。

中華文化是中華民族的“根”和“魂”,以強大的向心力和凝聚力吸引著邊疆少數(shù)民族群眾。增進邊疆少數(shù)民族群眾的國家認同,應(yīng)加強公共文化設(shè)施建設(shè),增加公共文化產(chǎn)品供給,為邊疆少數(shù)民族群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù),讓他們在潛移默化中增進對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的認同,從而增進國家認同。同時應(yīng)看到,邊疆少數(shù)民族一般都有自己的文化傳統(tǒng)與風(fēng)俗習(xí)慣。要充分考慮與尊重其文化特殊性,并從中發(fā)掘優(yōu)秀成分,豐富中華民族共有精神家園,形成各族人民共同的理想、價值和情感依托,在推動中華文化多元一體發(fā)展中增進邊疆少數(shù)民族群眾的國家認同。

由于自然和歷史等原因,邊疆少數(shù)民族地區(qū)大多經(jīng)濟發(fā)展較慢。幫助邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、不斷提高少數(shù)民族群眾生活水平,是凝聚人心、增進國家認同的基礎(chǔ)性工作。當前我國正在實施的“一帶一路”建設(shè),為邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得機遇。利用好這一機遇,一方面需要邊疆少數(shù)民族地區(qū)制定實施符合當?shù)貙嶋H、同國家相關(guān)規(guī)劃緊密銜接的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,著力培育形成新的發(fā)展優(yōu)勢;另一方面需要有關(guān)部門貫徹落實差別化的區(qū)域政策,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援機制,著力幫助邊疆少數(shù)民族地區(qū)補齊發(fā)展短板。在全面建成小康社會決勝階段,尤其要把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,幫助邊疆少數(shù)民族地區(qū)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要讓邊疆少數(shù)民族群眾在經(jīng)濟發(fā)展中得到更多實惠,有更多的獲得感和幸福感,不斷增強作為中華民族一分子的自豪感。

長期以來,我們黨在民族工作實踐中形成了以民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮發(fā)展為核心的民族政策體系。它符合我國國情,符合各族人民包括邊疆少數(shù)民族人民的根本利益,對增進邊疆少數(shù)民族群眾的國家認同發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。有了正確的民族政策,關(guān)鍵是要確保其落實落細、落地生根。為此,邊疆少數(shù)民族地區(qū)黨委、政府要提高對黨的民族政策的理解力和執(zhí)行力,做好相關(guān)宣傳普及工作,善于運用民族語言、民族文字、民族節(jié)慶宣傳黨的民族政策,使其深入人心;結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的實際,完善和創(chuàng)新具體政策舉措,提高政策執(zhí)行的精準性,把好事辦到群眾心坎上,進而凝聚起各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮發(fā)進取的磅礴力量。

加強邊疆少數(shù)民族群眾和內(nèi)地群眾的交往交流交融,是增進其國家認同的重要方式。要創(chuàng)造條件促進邊疆同內(nèi)地的社會交往,讓邊疆群眾和內(nèi)地群眾相互了解、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助,像石榴籽那樣緊緊抱在一起,形成你中有我、我中有你的多元一體格局。積極搭建交流交往載體,打造民族團結(jié)進步示范區(qū),開展形式多樣的共建工作,建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,有序擴大邊疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模,促進各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進感情,通過增進民族團結(jié)增進少數(shù)民族群眾對國家的認同。

(作者單位:云南省中國特色社會主義理論體系研究中心)

《 人民日報 》( 2016年12月29日 07 版)