近日,中國鐵路總公司發(fā)布數(shù)據(jù):2016年,全國鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)投資超過8000億元,新開工項目46個,且2017年投資規(guī)模將保持不變。同時,鐵路部門提出要更加注重提高資本經(jīng)營效益。

提高資本經(jīng)營效益的目的,不僅是為眼前利益,更重要的是為推動我國鐵路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。早在2013年,鐵道部負債已高達2.6萬億元,單靠政府投資、借貸的道路已經(jīng)難以為繼。為改變這一局面,當年鐵路總公司掛牌,鐵道部改制為企業(yè),著力提高資本經(jīng)營效益,吸引民資進入。

提高鐵路資本經(jīng)營效益,首先要規(guī)范和落實鐵路兩級主體企業(yè)權(quán)責。按照總公司和各鐵路局的職能定位,進一步優(yōu)化權(quán)責劃分,充分發(fā)揮兩級機構(gòu)的優(yōu)勢和主體作用?？偣窘y(tǒng)籌全路的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度標準、企業(yè)經(jīng)營目標,重點以戰(zhàn)略決策、行為規(guī)范、組織指揮等方式,加強與改進對鐵路局的管理。各鐵路局要強化市場經(jīng)營主體意識,貫徹落實總公司的各項決策部署。

提高鐵路資本經(jīng)營效益,要推進鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營。研究推進鐵路企業(yè)債轉(zhuǎn)股,深化鐵路股權(quán)融資改革。研究探索鐵路資產(chǎn)證券化改革,積極開展資產(chǎn)證券化業(yè)務。對具備條件且市場前景良好的企業(yè)逐步改制上市,并依法合規(guī)推進優(yōu)化重組工作。

提高鐵路資本經(jīng)營效益,要加快開展混合所有制改革。拓展與鐵路運輸上下游企業(yè)的合作,采取國鐵出資參股、設立合作平臺公司等方式,促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式,對具有規(guī)模效應、鐵路網(wǎng)絡優(yōu)勢的資產(chǎn)資源實行重組整合,吸收社會資本入股,建立市場化運營企業(yè)。

提高鐵路資本經(jīng)營效益,還要加大綜合經(jīng)營開發(fā)力度。落實各個鐵路局土地綜合開發(fā)主體責任,賦予必要的開發(fā)自主權(quán),面向社會資本,推出一批土地綜合開發(fā)項目。在做強運輸主營業(yè)務的同時,促進旅游餐飲、站車商務、商貿(mào)物流、保險服務等關聯(lián)業(yè)務協(xié)調(diào)發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,拓展電商業(yè)務,提高網(wǎng)絡資源效益。培育一批與主營業(yè)務協(xié)同發(fā)展的非運輸企業(yè),提高鐵路企業(yè)經(jīng)營效益。(原文來源:經(jīng)濟日報  作者:齊 慧)