哈爾濱市公安局警務督察支隊在該市工商聯的支持下，深入開展"百千萬助企行動"，打造出黑龍江省首個"警務督察+工商聯"助企服務平臺，開啟了服務企業"直通車"

“我們集團與白俄羅斯合作，每年要給100余名外籍專家和工作人員辦理來往兩國簽證，這個工作費時費力，希望公安機關能夠提供便利。”2016年7月的一次座談會上，哈爾濱東金集團向哈爾濱市公安局警務督察支隊反映了這樣一個情況。“當時也就是抱著試試看的心態，支隊領導來企業調研，我們就反映了這個問題。”東金集團董事長張大軍當時并沒有過于在意。

3天后，同事告訴他，公安局出入境管理局及松北公安分局相關負責人來企業，要現場辦公解決外籍專家簽證問題。針對東金公司現狀，公安部門給出了具體解決方案：以后，公安部門對東金集團開通“綠色通道”，登門辦理簽證業務……

如今，在哈爾濱非公企業中，有問題找市公安局警務督察支隊，成了企業便捷解決問題的手段。

面對面征求企業意見、登門送服務解決問題、處理警務人員辦案不公……哈爾濱市公安局警務督察支隊在該市工商聯的支持下，深入開展“百千萬助企行動”，積極探索服務企業新模式，打造出黑龍江省首個“警務督察+工商聯”助企服務平臺，開啟了服務企業“直通車”。

助企服務平臺開通6個月以來，從一樁幾斤葡萄的盜竊案，到企業門口缺少交通標線，企業反映的400多個問題得到了周全細致的解決。接受服務的企業負責人說：“這個平臺提供的貼心服務，讓我們在哈爾濱投資更有信心。”

聯合公安機關為企業保駕護航

如何做好會員企業服務工作是哈爾濱市工商聯的工作中心，2016年5月，哈爾濱市公安局警務督察支隊在“百千萬助企行動”中到該市工商聯座談，哈爾濱市工商聯提出，非公經濟發展成為城市的支柱，但常常有人反映發展中希望得到公安機關的“保駕護航”。

作為公安機關的監督管理部門，如何充分發揮職能，幫助企業、服務企業，是警務督察支隊一直思索的問題。在該市公安局黨委的支持下，2016年7月25日，哈爾濱市公安局與市工商聯搭建了該省首個“警務督察+工商聯”助企服務平臺。根據設計，這個平臺搭建后，警務督察部門將在工商聯的配合下，充分發揮保障和監督公安機關及其人民警察依法履行職責、行使權力和遵守紀律的職能作用，協調督導公安民警更好地履職盡責，助力企業發展。

民營企業有了集中投訴平臺

“商場門前停車難，交通混亂，影響企業發展。”“小額貸款公司欺詐小企業的情況經常發生，警方應該提高辦案效率。”2016年8月16日，在哈爾濱市工商聯的召集下，警務督察支隊召開第一次非公企業代表座談會。企業代表提出的每一個問題，反映的每一個情況，都有具體辦案人員記錄、對接，確定反饋時限。次日，針對企業代表提出的問題，警務督察支隊立即走訪，實地查看，與負責單位和部門對接，逐項解決問題。

為切實了解企業需求，解決實際困難，“警務督察+工商聯”平臺搭建后，警務督察支隊在市工商聯配合下，每半月召開一次非公企業代表座談會，每個月召開一次聯席會，面對面聽取企業意見建議，將服務措施落到實處。同時設立24小時舉報投訴電話，支隊各級領導的手機號也一并向企業公開。還在市公安局“冰城公安”微信公眾號上開辟督察專欄，設置“督察在線”“我為警察提建議”等板塊，企業有涉及到公安工作方面的需求，可隨時通過平臺反饋上來。“問題不查清不放過，責任不明確不放過。”

據警務督察支隊副支隊長王剛介紹，截至目前，警務督察支隊與50余家企業召開座談會，企業先后提出的48件各類問題，半數以上已協調解決；通過舉報平臺受理的479件投訴案件，辦結率達到77.8%。正因為求真務實地解決問題，大大提升了企業對公安機關的信任度和支持度。

“商會+公安”新機制帶來新服務

平臺建了，效果如何，靠的是工作態度。為扎實服務企業，在該市工商聯協調下，哈爾濱市公安局警務督察支隊開展了為期30天的“走百家企業、征百家意見、解百家問題”大走訪活動。

走訪中，地處松北區萬寶鎮的“葡萄王國”每年發生三四十起盜竊案件，企業束手無策。2016年8月初，警務督察支隊在走訪時，認真聽取了企業反映的問題。當天下午就組織轄區派出所分析案情，研究對策，提出3個解決采摘季丟失農作物的防范措施。由轄區派出所協助企業對招聘員工進行政審，把住入口關；由派出所對員工開展防范培訓，宣傳法律知識；警方加大巡邏力度，加強防范措施，震懾犯罪分子。2016年“葡萄王國”從開園到閉園，未發生一起盜竊案件，未丟失一斤葡萄。“企業的發展離不開良好的社會治安環境，環境好了，企業才更有信心，也愿意投資。”企業負責人說。

最初，企業對警察的突然到來總有一種防范戒備，工商聯工作人員主動介紹，主動聯系，讓企業家放下了戒備，警察也用真誠打通了為企業服務的“最后一公里”。到目前為止，該支隊先后協調解決中小企業用工政審100余人次，解決企業門口缺少交通標線、企業門前停車難、銷售場所扒竊案件多發、企業內盜等23件問題，并多次回訪企業，檢查防范措施是否落實到位，得到了工商聯會員企業的一致歡迎和好評。

民營企業成了執法監督員

有了工商聯組織做媒介，通過與企業定期座談，和企業家面對面交流，警務督察支隊為企業服務的舉措使公安工作的外部監督渠道更加直接，信息反饋更加暢通，不但為企業排憂解難，還解決了隊伍中存在的問題。

2016年10月，道外區某大型家具連鎖企業負責人向警務督察支隊反映，商場保安與業戶發生爭執，轄區派出所民警到現場后看到雙方只是發生口角，沒有動手，便轉身離開，再打電話一直“無人接聽”。“在南方城市也經常遇到這種情況，但是民警都會耐心地做調解工作，直到雙方矛盾得到化解。”督察支隊責成專門人員調查此事，對責任單位和民警進行批評教育。

據悉，截止到2016年底，“工商聯+警務督察”平臺的搭建就讓哈爾濱公安局警務督察支隊共接受企業家反映公安民警執法服務類問題68件，下發督察通知、督察建議11件，督導整改問題52件，通報批評單位3個、民警6人。警務督察支隊支隊長張惠弟表示，通過“警務督察+工商聯”平臺，加強了公安監督部門對公安民警執法辦案、警容風紀和日常行為的監督，倒逼公安民警牢固樹立“人人都是服務窗口，人人都是發展環境”理念，進一步增強公安機關服務企業的效能和水平，助推哈爾濱市經濟發展環境和諧穩定。