《方案》提到，“機械化換人、自動化減人”工作開展以來，一批先進科技成果得到應用，礦山企業機械化、自動化程度得到提升，安全生產水平相應提高。但仍然存在一些單班入井超過千人的礦井(以下統稱千人礦井)，生產系統復雜，采掘工作面數量多、作業用人多，機械化、自動化程度不高，一旦發生事故，極易造成群死群傷。

《方案》指出，要依靠科技進步，優化采掘部署，簡化生產系統，減少生產環節流程，深入推進“機械化換人、自動化減人”，力爭到2018年底所有千人礦井下井人數減少30%以上，單班下井人員減少到千人以內，科技支撐作用顯著增強，安全生產基礎保障能力大幅提升。

《方案》明確，要制定減人技術研究報告，組織實施減人工程，加強先進技術裝備研發和推廣，淘汰落后生產工藝和技術裝備，定期開展監督檢查。《方案》要求，本次工作分三個階段進行，到2018年12月底結束。