新華社北京2月24日電 題:網(wǎng)絡(luò)提速降費如何繼續(xù)發(fā)力?

高亢、范麾京

22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,將進(jìn)一步深挖潛力,抓緊再出臺一批提速降費新措施,加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和質(zhì)量。

第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2016年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.31億,相當(dāng)于歐洲人口總量,互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)53.2%。我國擁有世界上最大規(guī)模的網(wǎng)民群體,網(wǎng)絡(luò)覆蓋、上網(wǎng)速度、流量資費是關(guān)乎民生改善的大事。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,國民對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需求不斷提升,加快國家信息化建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,降低上網(wǎng)成本,“提速降費”已成為順應(yīng)社會期盼,增強(qiáng)人民群眾獲得感的重要舉措。

自提速降費提出以來,我國相關(guān)部門、三大運營商積極開展相關(guān)工作,取得積極成效:我國網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測手段得到進(jìn)一步優(yōu)化和完善;到去年底,三大運營商共建設(shè)4G基站超過245.6萬個,發(fā)展4G用戶6.85億戶;光纖寬帶普及率不斷攀升,流量單價持續(xù)降低;推動取消長途漫游費……

提速降費在提升國民生活質(zhì)量的同時,也已成為“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”的堅強(qiáng)基石,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長不斷開拓嶄新空間。

電信專家項立剛認(rèn)為,網(wǎng)速是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要素。比如電子支付、電商等領(lǐng)域,中國已走在世界前列,這與我國寬帶和4G高速網(wǎng)絡(luò)的快速普及息息相關(guān)。

“近年來提速降費工作得到穩(wěn)步推進(jìn),國務(wù)院、工信部的計劃目標(biāo)運營商都達(dá)到了。”獨立電信分析師付亮表示,進(jìn)一步推動提速降費依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前,我國電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整體正在向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,移動互聯(lián)網(wǎng)推動消費模式共享化、設(shè)備智能化和場景多元化的趨勢正在顯現(xiàn),社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于網(wǎng)絡(luò)支撐提出了更高的要求,電信基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)上依然存在部分服務(wù)項目不合理、光纖入戶難、普惠范圍有限、創(chuàng)新乏力等問題。

付亮表示,提速降費工作開展以來,運營商在規(guī)劃制定套餐時,往往會在套餐價格不變的前提下增加流量,比如贈送本地流量和閑時流量等,雖然流量平均單位價格下降了,但還是有部分用戶感受不明顯。在下一步調(diào)整資費時,應(yīng)更多從民眾感受入手,選擇用戶群規(guī)模較大的資費種類加以調(diào)整,讓更多人感受到電信普惠服務(wù)的便捷和實惠。

目前,我國網(wǎng)絡(luò)覆蓋正在逐步完善,農(nóng)村寬帶普及度逐年提升,但在部分城市核心地帶,光纖難進(jìn)小區(qū)“最后一公里”等“卡脖子”老大難問題仍然不少,政策的落實和推進(jìn)尚存不小提升空間。

“小國較容易提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平均水平,大國則不易。我國平均水平在逐年提高,但仍需努力,不斷堅持和落實下去,才能做得更好。”項立剛說。