■本報記者 包興安

　　加快實施自由貿易區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。2016年，上海、廣東、天津、福建四大自由貿易試驗區共實現稅收收入4090.55億元，遠遠高于全國同口徑稅收增速。從國家稅務總局統計數據看，當前四大自貿區發展均呈現出發展速度快、產業結構好、創新能力強等特點，有力輻射和帶動了區域經濟發展。

　　金融、外貿、航運和商務服務等行業在自貿區總體戰略布局中占據重要地位。憑借上海國際金融中心的優勢，上海自貿區大力發展金融業，行業稅收占區內稅收比重達43.3%。而在廣東自貿區，涵蓋企業管理、法律、咨詢、知識產權等內容的租賃和商務服務業發展較為活躍，行業稅收占區內稅收比重達23.6%。在強大的集聚效應下，四大自貿區服務業稅收占比近九成，高于全國平均水平31.4個百分點。

　　在當前全國制造業稅收增長乏力的背景下，自貿區科技含量較高的高端裝備制造業發展搶眼。其中，汽車制造，船舶、航空航天等運輸設備制造，專用設備制造等三大行業稅收同比增長44%、42.8%和15%，分別高于全國平均增速34個百分點、48個百分點和15.5個百分點。四大自貿區制造業稅收同比增長33.2%，高于全國平均增速33.1個百分點，引領作用明顯。

　　在優化產業、創新驅動、擴大開放三駕馬車的協同拉動下，2016年，四大自貿區發展速度快于所屬省市，成為中國經濟新增長極。

　　長期從事企業稅收研究的岳成律師事務所律師石海磊說，自貿區內實行分期繳納所得稅優惠政策，可以有效減輕企業的資金壓力。上海浦東改革與發展研究院相關負責人也認為，“自貿區采取特殊的監管政策和稅收優惠，對國內的轉口貿易、離岸貿易有極大促進作用，未來應該在外匯政策和稅收政策方面更具開放度?！?/p>

　　自貿區制度創新與經濟發展的雙重影響發揮了輻射帶動作用，“以上海自貿區為例，制度溢出體現在很多海關特殊監管區負責人到自貿區學習考察，產業溢出則表現在自貿區注冊企業向周邊省市擴大經營。”上海財經大學自貿區研究院院長趙曉雷表示，自貿區改革與創新的影響力正在強力帶動周邊經濟發展，并為新一輪改革開放提供重要參考。